Государственная информационная система электронных перевозочных документов (ГИС ЭПД)
Государственная информационная система электронных перевозочных документов (ГИС ЭПД) электронные перевозочные документы (ЭПД)
Полное наименование системы: Государственная информационная система электронных перевозочных документов.
Условное обозначение системы: ГИС ЭПД (далее – ГИС ЭПД).
Потенциальными пользователями ГИС ЭПД являются:
Минтранс России;
Минцифра России;
ФНС России;
МВД России;
Ространснадзор.
Информация, содержащаяся в ГИС ЭПД, является официальной и юридически значимой. ГИС ЭПД подлежит защите в соответствии с законодательством об информации, информационных технологиях и о защите информации.
Создание ГИС ЭПД осуществляется в рамках реализации статьи 18.1 Федерального закона от 08.11.2007 (ред. 02.07.2021) № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», устанавливающий оформление документов, необходимых для перевозки груза, в форме электронного документа, а также национальными целями Российской Федерации и стратегическими приоритетами государственной политики, связанных с построением цифрового государства.  
Объектом автоматизации ГИС ЭПД являются процессы, обеспечивающие техническое единство оформления ЭПД, организация информационного взаимодействия между ГИС ЭПД и информационными системами электронных перевозочных документов операторов электронного документооборота (далее – ИС ЭПД) и обеспечение возможности выполнения предусмотренных законодательством Российской Федерации контрольно-надзорных, фискальных и иных функций органов исполнительной власти на основе сведений из ЭПД. 
Автоматизация процессов направлена на обеспечение единого технического языка информационного взаимодействия, юридическую значимость и однозначную интерпретацию документов в электронном виде для всех участников перевозки и предоставление органам государственной власти валидированных, верифицированных сведений из ГИС ЭПД на основе действующих сервисов системы межведомственного электронного взаимодействия (далее – СМЭВ) и/или витрин национальной системы управления данными (далее – НСУД).
Требования к ГИС ЭПД сформированы на основе общих требований к созданию государственных информационных систем и нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере транспорта. 
Система обеспечивает следующий функционал:
1.	ГИС ЭПД обеспечивает получение в режиме, приближенном к реальному времени сведений и метаданных ЭПД, подлежащих передаче из ИС ЭПД.
2.	ГИС ЭПД предоставляет доступ к сведениям органам государственной власти Российской Федерации.
3.	Идентификация должностных лиц органов государственной власти Российской Федерации при их доступе к сведениям в личном кабинете ГИС ЭПД осуществляется с использованием ЕСИА.
4.	ГИС ЭПД обеспечивает формирование реестровых записей ЭПД включая метаданные ЭПД;
5.	ГИС ЭПД имеет Портал ГИС ЭПД для опубликования общедоступных сведений ЭПД и предоставления сведений пользователям в личном кабинете;
6.	ГИС ЭПД обеспечивает передачу сведений ЭПД в ИС участников межведомственного взаимодействия через СМЭВ и/или витрины НСУД.
7.	ГИС ЭПД обеспечивает получение сведений из необходимых информационных систем органов государственной власти через систему взаимодействия СМЭВ и/или витрины НСУД. 
8.	ГИС ЭПД обеспечивает проверку наличия и действительности электронной подписи на момент подписания электронных перевозочных документов и визуализировать сведения о статусе действия электронной подписи при запросах сведений о них в личном кабинете.
9.	ГИС ЭПД обеспечивает визуализацию содержания электронного документа, включая информацию о метаданных документов.
10.	ГИС ЭПД обеспечивает формирование сводной информации о номенклатуре, маршрутах и объёмах перевозки грузов автомобильным транспортом на территории Российской Федерации заинтересованным органам государственной власти Российской Федерации. ГИС ЭПД должна обеспечивать конфиденциальность сведений, подлежащих предоставлению. 
11.	ГИС ЭПД обеспечивает запись в некорректируемом виде сведений, подлежащих передаче, а также их хранение в течение пяти лет с даты их записи.
12.	ГИС ЭПД обеспечивает защиту сведений, подлежащих передаче, в соответствии с Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
13.	ГИС ЭПД обеспечивает исключение возможности модификации (корректировки), обезличивания, блокирования, удаления и уничтожения сведений, подлежащих передаче, при их обработке в течение пяти лет с даты их записи;
14.	ГИС ЭПД осуществляет резервирование базы сведений и Файлов с УКЭП, подлежащих передаче, и восстанавливать сведения из резервных копий в случае их утраты;
15.	ГИС ЭПД содержит компоненты мониторинга для обеспечения диагностики функционирования и предоставлять информацию о состоянии работоспособности.
ГИС ЭПД обеспечит реализацию функций консолидации, систематизации, учета и предоставление ЭПД и сведений, содержащихся в них, пользователям ГИС ЭПД.
Выполнение работ по созданию Системы выполняется в две очереди кратных календарному году. В первую очередь реализовывается функционал, обеспечивающий возможность сбора ЭПД в систему и предоставления сведений для возможности осуществления проверок на дороге инспекторами Ространснадзора и МВД России, предоставления данных для ФНС России. Во вторую очередь реализуется дополнительная функциональность, реализующая получение данных необходимых для верификации предоставляемых сведений ЭПД, реализацию функционала верификации, предоставления иным ФОИВ.
Создание ГИС ЭПД носит комплексный межведомственный характер, направленный на совершенствование информационно-технологической и информационно-коммуникационной инфраструктуры государственного управления в целом, основным источником финансирования соответствующих работ являются средства федерального бюджета.
Расходы, связанные с ведением ГИС ЭПД, предполагается осуществлять за счет средств бюджета Минтранса России, учитываемых в общем объеме расходов на соответствующий финансовый год в составе расходов на содержание Минтранс России.
Создание и функционирование ГИС ЭПД основывается на применении следующих принципов соблюдения, установленных законодательством Российской Федерации требований по защите персональных данных от несанкционированного доступа.
Состав данных в ГИС ЭПД включает в себя персональные данные 
и определен Постановлением Правительства Российской Федерации 
от 21.12.2020 № 2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации».
Для формирования пакетов данных при использовании сервисов используется расширяемый язык разметки XML (eXtensible Markup Language).
          Разработка структур баз данных выполняется с использованием СУБД PostgreSQL.
Решение, выбранное для разработки Портала ГИС ЭПД основано на использование фреймворков:
	для разработки веб-интерфейса (front-end) - программные средства Angular и Angular Material на языке программирования TypeScript;
	для разработки back-end - программное средства .NET Core на языке программирования С#, а также генератор отчетов Stimulsoft.
Объем программы для ЭВМ или базы данных - 31 510 528 байт                  (4 313 088 байт - в архиве).
ГИС ЭПД предназначена для формирования единого источника первичных данных по перевозкам на территории Российской Федерации обеспечивающая прием, обработку, хранения, верификацию и предоставления ЭПД и сведений из них пользователям ГИС ЭПД и призвана обеспечить возможность предоставления юридически значимых электронных перевозочных документов участникам перевозки и органам государственной власти Российской Федерации в целях выполнения контрольно-надзорных, фискальных и иных государственных функций.
Иван
Скрипов
Федорович
заместитель директора ДИТ
Отсутствует
Отсутствует
-
-
РОССИЯ
Илья
Перевалов
Владимирович
Генеральный директор
РОССИЯ
20.53.19
Средства обработки и поиска информации
20.53.23
Средства передачи информации
20.53.21
Средства выдачи информации
02.02.AC
AUTOMATION & CONTROL SYSTEMS
Иван
Скрипов
Федорович
Руководитель группы разработки.
РОССИЯ
МИНТРАНС РОССИИ
Министерство транспорта Российской Федерации
1047702023599
Организация
Министерство транспорта Российской Федерации
Федеральные государственные казенные учреждения
ФГУП "ЗащитаИнфоТранс"
Федеральное государственное унитарное предприятие "ЗащитаИнфоТранс Министерства транспорта Российской Федерации"
1027739499567
Организация
Министерство транспорта Российской Федерации
Унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения