ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

                                               

Утверждена заместителем руководителя Росстата  К.Э.Лайкамом 03.03.2006	

ПРОГРАММА
обучения лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах
Всероссийской сельскохозяйственной переписи,
по теме «Порядок проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года и заполнения переписной документации»

Москва
2006

СОДЕРЖАНИЕ

№ п/п		Стр.
	
1.	Программа обучения лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах Всероссийской сельскохозяйственной переписи, по теме «Порядок проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года и заполнения переписной документации»	

5	
2.	Тема 1. Цели и задачи Всероссийской сельскохозяйственной переписи	
10	
3.	Тема 2. Нормативно-правовая база Всероссийской сельскохозяйственной переписи	
12	
4.	Тема 3. Объекты Всероссийской сельскохозяйственной переписи и составление списков объектов переписи	

15	
5.	Тема 4. Методы сбора сведений в ходе Всероссийской сельскохозяйственной переписи	
21	
6.	Тема 5. Программа Всероссийской сельскохозяйственной переписи	
23	
7.	Тема 6. Формы переписных листов и порядок их заполнения	
28	
8.	Тема 7. Организация работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах Всероссийской сельскохозяйственной переписи, и порядок проведения переписи	

37	
9.	Тема 8. Основные организационные положения по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи	

59	

			
УТВЕРЖДАЮ
Заместитель руководителя Росстата

_______________________  К.Э.Лайкам
«__3__»              марта       2006 г.

Программа
обучения лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах 
Всероссийской сельскохозяйственной переписи, по теме «Порядок 
проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года и
 заполнения переписной документации»

Название темы и ее содержание	Продолжительность  обучения	
	уровень*)	
	I 	II 	III 	
Тема 1. Цели и задачи Всероссийской                    сельскохозяйственной переписи	20 мин.	20 мин.	20 мин.	
•	Актуальность проведения переписи.
•	Рекомендации ФАО ООН и опыт проведения переписей в зарубежных странах.
•	Цели переписи.
•	Перечень основных методологических, переписных и инструктивных документов по подготовке и проведению переписи. 				
Тема 2. Нормативно-правовая база                          Всероссийской  сельскохозяйственной переписи	20 мин.	20 мин.	20 мин.	
•	Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 108-ФЗ «О Всероссийской сельскохозяйственной переписи». 
•	Постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября 2005 г. № 651 «Об организации Всероссийской сельскохозяйственной переписи».
•	Приказ Росстата от 27 января 2006 г. № 8 «Об утверждении Порядка организации обучения лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года».
•	Постановление Правительства Российской Федерации от 20 марта 2006 г. № 152 «Об утверждении Правил подведения итогов Всероссийской сельскохозяйственной переписи».
•	Типовое соглашение между органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и Федеральной службой государственной статистики по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи.
•	Нормативные акты об организации проведения переписи в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях.				
Тема 3. Объекты Всероссийской сельскохозяйственной переписи и составление списков  объектов переписи	30 мин.	30 мин.	30 мин.	
•	Различные категории объектов переписи, их определение и количество. 
•	Составление списков объектов переписи, источники сведений для составления списков объектов переписи.
•	Бланк-уведомление и порядок его заполнения.				
Тема 4. Методы сбора сведений в ходе                     Всероссийской сельскохозяйственной переписи	20 мин.	20 мин.	20 мин.	
•	Различные методы сбора сведений по категориям объектов переписи.
•	Применение методов выборочного статистического наблюдения.				
Тема 5. Программа Всероссийской                       сельскохозяйственной переписи	30 мин.	30 мин.	30 мин.	
•	Программа переписи в соответствии с рекомендациями ФАО ООН.
•	Формы переписных листов 4-х видов для различных категорий объектов переписи, вкладыши в переписные листы и приложения к переписным листам. 
•	Программа форм переписных листов №№ 1, 2, 3, 4, вкладышей и приложений к ним.
				
Тема 6. Формы переписных  листов                        и порядок их заполнения 	9 час.  	9 час.	15 час.  	
	в том числе:	
•	Общие правила заполнения бланков переписных листов.	30 мин.	30 мин.	30 мин.	
•	Проставление кодов в бланках переписных листах.	20 мин.	20 мин.	30 мин.	
•	Обложка для переписных листов, ее назначение и применение.	10 мин.	10 мин.	30 мин.	
•	Состав показателей формы № 1 «Переписной лист сельскохозяйственных организаций», вкладыша в форму № 1 и порядок их заполнения. 	2 час.	2 час.	2 час. 	
•	Состав показателей формы № 2 «Переписной лист крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей», вкладыша в форму № 2 и порядок их заполнения.	2 час.	2 час.	3 час. 30 мин.	
•	Состав показателей формы № 3 «Переписной лист личных подсобных и других индивидуальных хозяйств населения» и порядок их заполнения.	2 час.
	2 час.
	3 час.	
•	Состав показателей формы № 4 «Переписной лист садоводческих, огороднических, животноводческих и дачных некоммерческих объединений граждан» и порядок их заполнения. 
Состав показателей к форме № 4-ПР «Приложение к переписному листу садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» и порядок их заполнения.	1 час.	1 час.	3 час.	
•	Состав показателей приложений к формам №№ 1, 2, 3 для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и порядок их заполнения.	1 час.	1 час.	2 час.	
Тема 7. Организация работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах  Всероссийской сельскохозяйственной переписи, и порядок     проведения переписи	3 час.	3 час. 	4 час. 

	в том числе:	
•	Нормы нагрузки лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах переписи, сроки их работы и обязанности, оплата труда.	30 мин.	30 мин.	30 мин.	
•	Руководство для переписчика1)  о порядке проведения переписи и организации работы.
•	Руководство для инструктора2) о порядке проведения переписи и организации работы.
•	Руководство для координатора3) о порядке проведения переписи и организации работы.
•	Руководство для уполномоченного по вопросам переписи4) о порядке проведения переписи и организации работы.
•	Руководство для регистратора5) о порядке организации работы в период подготовки к проведению переписи.	30 мин.	30 мин.	1 час. 	
•	Записная книжка переписчика1), ее назначение и порядок заполнения.
•	Записная книжка инструктора2), ее назначение и порядок заполнения.
•	Записная книжка координатора3), ее назначение и порядок заполнения.
•	Записная книжка уполномоченного по вопросам переписи4), ее назначение и порядок заполнения.
•	Записная книжка регистратора5), ее назначение и порядок заполнения.	1 час.	1 час.	1 час.	
•	Сводная ведомость по инструкторскому участку2), ее назначение и порядок заполнения.
•	Сводная ведомость по координаторскому участкам3), ее назначение и порядок заполнения.
•	Сводная ведомость по району4), ее назначение и порядок  заполнения.	15 мин.	15 мин.	30 мин.	
•	Сопроводительный бланк2), его назначение и порядок заполнения.	15 мин.	15 мин.	30 мин.	
•	Ярлык на лоток-коробку2), его назначение и порядок  заполнения.	15 мин.	15 мин.	15 мин.	
•	Информационное письмо1) и его назначение.	15 мин.	15 мин.	15 мин.	
Тема 8. Основные организационные положения по подготовке и проведению Всероссийской        сельскохозяйственной переписи	1 час. 30 мин	1 час. 30 мин.	1 час. 	
	в том числе:	
•	Организационные планы проведения переписи.	30 мин.	30 мин.	30 мин.	
•	Порядок финансирования работ по подготовке и проведению переписи.	1 час.	1 час.	30 мин.	
Тема 9. Практические занятия и тестирование	2 час. 30 мин.	3 час. 30 мин.	10 час.	
	в том числе:	
•	Практические занятия по заполнению переписных документов.	1 час. 	1 час. 	4 час.	
•	Тестирование с использованием мультимедийной обучающей программы.	1 час. 30 мин.	2 час. 30 мин.	6 час.	
Итого	18 час.	19 час.	32 час.	

*) В соответствии с приказом Росстата от 27 января 2006 г. № 8 «Об утверждении Порядка организации обучения лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года»:
I уровень (обучение на федеральном уровне) – заместители руководителей территориальных органов Росстата, курирующие вопросы Всероссийской сельскохозяйственной переписи (далее – переписи), начальники отделов территориальных органов Росстата, выполняющие работу по подготовке и проведению переписи, представители федеральных органов исполнительной власти, специалисты ЦА Росстата, направляемые для оказания помощи в проведении переписи в территориальные органы Росстата.
II уровень (обучение в центрах субъектов Российской Федерации) - работники территориальных органов Росстата, направляемые для оказания помощи в проведении переписи в отделы государственной статистики, расположенные в районах, городах; работники отделов государственной статистики ТОГС, расположенные в районах, городах; представители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов исполнительной власти; уполномоченные по вопросам переписи;
III уровень (обучение в районах и городах субъектов Российской Федерации) – регистраторы, координаторы, инструкторы, переписчики, экономисты районного переписного участка, представители органов исполнительной власти в районах и городах, представители сельскохозяйственных организаций.

	1) Изучают все категории обучаемых лиц, кроме регистратора. 
2) Изучают все категории обучаемых лиц, кроме переписчика, регистратора. 
3) Изучают все категории обучаемых лиц, кроме переписчика, инструктора, регистратора.
 4) Изучают все категории лиц, кроме переписчика, инструктора, координатора, регистратора.
5) Изучают регистратор и уполномоченный по вопросам переписи.

	

Тема 1. Цели и задачи Всероссийской сельскохозяйственной переписи (далее ВСХП)
•	Актуальность проведения переписи.
В России всеобщая сельскохозяйственная перепись проводилась последний раз в 1920 году. В дальнейшем периодически осуществлялись специализированные сельскохозяйственные переписи. Среди них следует отметить переписи посевных площадей сельскохозяйственных культур (в 1964, 1976, 1985 годах), плодово-ягодных насаждений и виноградников (в 1970, 1984 годах) во всех категориях хозяйств и поголовья скота в хозяйствах населения (в 1996 году). Практически все последние переписи были проведены до начала реформирования сельского хозяйства.
В последние годы в аграрном секторе произошли значительные структурные изменения, связанные с совершенствованием земельных отношений, развитием многоукладности в экономике отрасли, активизацией индивидуального сектора, разукрупнением сельхозорганизаций.
Основными производителями продукции в сельском хозяйстве до 90-х годов являлись крупные товарные сельскохозяйственные предприятия, на долю которых приходилось три четверти продукции. В последние годы эта доля постоянно сокращается и в настоящее время в целом по России составляет более 40 %. Хозяйствами населения производится более 50 % от общего объема сельскохозяйственной продукции.
Возникла новая категория сельскохозяйственных производителей – крестьянские (фермерские) хозяйства, на долю которых приходится 6% производства продукции сельского хозяйства.
С развитием новых экономических отношений происходила и реорганизация системы статистического наблюдения за состоянием сельского хозяйства. Традиционно применявшийся государственной статистикой сплошной метод наблюдения стал неэффективен в силу ряда объективных причин, в том числе из-за его затратности.
В российской статистике сельского хозяйства сформирована система выборочных обследований, которые используются при организации государственного статистического наблюдения за сельскохозяйственной деятельностью хозяйств населения и крестьянских (фермерских) хозяйств уже в течение 10 лет. Однако, в соответствии с международной практикой выборочное статистическое наблюдение невозможно без актуализации генеральной совокупности.
Назрела острая необходимость организации Всероссийской сельскохозяйственной переписи в новых экономических условиях. Перепись будет проводиться с 1 по 25 июля 2006 года по состоянию на 1 июля 2006 года, а на отдаленных и труднодоступных территориях, транспортное сообщение с которыми в период проведения переписи будет затруднено, - с 15 сентября по 15 ноября 2006 года.

•	Рекомендации ФАО ООН и опыт проведения переписей в зарубежных странах.
Концепция проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи разрабатывалась на основе рекомендаций ФАО ООН и других международных организаций. В период подготовки детально изучался опыт США, Германии, Польши, Литвы, Эстонии. При этом, конечно же, учитывалась российская специфика, связанная с географическими, природно-климатическими, демографическими, институциональными и социально-экономическими особенностями страны и ее сельского хозяйства.
В соответствии с рекомендациями ФАО ООН, сельскохозяйственные переписи целесообразно проводить один раз в десять лет. В то же время, в Германии и Голландии переписи проводятся каждые четыре года, в США и Канаде – раз в пять лет. В России сельскохозяйственная перепись, согласно Федеральному закону «О Всероссийской сельскохозяйственной переписи», будет проводиться не реже, чем один раз в десять лет.

•	Целями Всероссийской сельскохозяйственной переписи являются :
- формирование федеральных информационных ресурсов, содержащих сведения о состоянии и структуре сельского хозяйства, о наличии и использовании его ресурсного потенциала для проведения прогноза развития сельского хозяйства и выработки мер экономического воздействия на повышение его эффективности; 
- формирование системы статистического учета в области сельского хозяйства; 
- обеспечение возможности получения статистической информации в области сельского хозяйства по муниципальным образованиям; 
- получение детальных характеристик сельского хозяйства, которые будут использоваться в качестве базисных пропорций при досчетах статистических показателей в межпереписной период; 
- актуализация генеральной совокупности объектов для проведения различного рода выборочных обследований в межпереписной период.
Результаты ВСХП будут иметь важное значение для разработки эффективной агропромышленной политики и формирования полной информации о состоянии продовольственного комплекса, существенно влияющего на продовольственную и экономическую безопасность страны, для информационного обеспечения реализации приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса».

•	В целях методологического обеспечения ВСХП были разработаны и утверждены следующие документы:
- «Основные методологические и организационные положения по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года» (утверждены приказом Росстата от 30.11.2005 № 182);
- «Методические указания по составлению списков объектов Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года» (утверждены приказом Росстата от 30.11.2005 № 182);
- дополнительный перечень сведений об объектах Всероссийской сельскохозяйственной переписи – юридических лицах (утверждены приказом Росстата от 30.11.2005 № 182);
- формы переписных листов по категориям объектов Всероссийской сельскохозяйственной переписи, приложения и вкладыши к ним (утверждены постановлением Росстата от 30.11.2005 № 92);
- инструкции о порядке заполнения переписных листов по категориям объектов Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года (утверждены постановлением Росстата от 30.11.2005 № 95);
- обложка для переписных листов (включает справочники и вспомогательные таблицы для переписчиков) (утверждена постановлением Росстата от 30.11.2005 № 92);
- сопроводительный бланк (утвержден постановлением Росстата от 30.11.2005 № 92);
- статистический инструментарий (утвержден постановлением Росстата от 30.11.2005 № 93):
•	записные книжки лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах переписи (регистратор, переписчик, инструктор, координатор, уполномоченный по вопросам переписи);
•	сводные ведомости по инструкторскому, координаторскому участках и по району;
•	информационное письмо;
•	ярлык на лоток-коробку.

Тема 2. Нормативно-правовая база
Всероссийской сельскохозяйственной переписи
Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 108-ФЗ «О Всероссийской сельскохозяйственной переписи» 
Цель федерального закона: 
Обеспечивает правовую основу регулирования отношений между юридическими, физическими лицами, органами государственной власти Российской  Федерации, субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по вопросам организации и проведения сельскохозяйственной переписи, опубликования ее итогов.
Предмет правового регулирования:
- основные понятия, объекты переписи;
- перечень сведений о физических и юридических лицах – объектах переписи;
- полномочия Правительства Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации по подготовке проведения ВСХП;
- вопросы обеспечения конфиденциальности представленных сведений и ответственности должностных лиц за их несанкционированное использование.

•	Постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября 2005 г. № 651 «Об организации Всероссийской сельскохозяйственной переписи» 
• установлены  дата и срок проведения переписи;
• Комиссии Правительства Российской  Федерации по вопросам агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса дано поручение обеспечить согласование действий федеральных органов исполнительной власти по подготовке и проведению ВСХП;
• Росстат определен ответственным за проведение ВСХП, ее финансовое и методологическое обеспечение, утверждение форм переписных листов и иных документов переписи, обеспечение режима защиты и правил обработки конфиденциальной информации, обработку сведений об объектах переписи, подведение итогов, их опубликование и хранение, а также обеспечение сохранности переписных листов и иных документов ВСХП ;
• предусмотрены соответствующие поручения заинтересованным федеральным органам исполнительной власти и рекомендации органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления:
- Росстат и Роснедвижимость определены ответственными за организацию и методическое обеспечение работ по составлению списков объектов ВСХП, изготовлению картографических материалов;
- Минобороны России, МВД России, Минюст России, ФСБ России и Росстат определены ответственными за обеспечение подготовки и проведения переписи объектов, доступ к которым ограничен;
- МВД России определено ответственным за обеспечение безопасности лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах ВСХП, обеспечение сохранности переписных листов и иных документов ВСХП;
- Минкультуры России дано поручение оказывать Росстату содействие в разъяснении целей и задач ВСХП, а также в размещении в средствах массовой информации материалов о ВСХП;
- Минобрнауки России дано поручение оказывать Росстату содействие в привлечении в установленном порядке работников и студентов государственных образовательных учреждений среднего профессионального и высшего профессионального образования для сбора сведений об объектах ВСХП.

•	Приказ Росстата от 27 января 2006 года № 8 «Об утверждении Порядка организации обучения лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года»
В соответствии с Порядком обучение будет проводиться по теме: «Порядок проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года и заполнения  переписной документации» дифференцировано по категориям работников и по уровням обучения: 
-	на федеральном уровне в Росстате и территориальных органах Росстата по Красноярскому краю, Нижегородской, Ростовской областям (I уровень), 
-	в центрах субъектов Российской Федерации (II уровень),
-	в районах и городах субъектов Российской Федерации (III уровень).
Программа обучения содержит материал о нормативно-правовой базе ВСХП, ее целях, объектах переписи и составлении списков по ним, методах сбора сведений, составе показателей переписных листов и другого инструментария и указаниях по их заполнению, порядке и этапах проведения ВСХП, функциях различных категорий лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах ВСХП, нормативах нагрузки, сроках их работы и оплате труда (выплаты, вознаграждения), порядке финансирования работ по подготовке и проведению ВСХП.
По завершении обучения проводится тестирование.

•	Постановление Правительства Российской Федерации от 20 марта 2006 г. № 152 «Об утверждении Правил подведения итогов Всероссийской сельскохозяйственной переписи»
Постановлением определен порядок подведения итогов переписи, установлено, что федеральные информационные ресурсы по ВСХП- 2006 г. находятся в ведении Федеральной службы государственной статистики, которая обеспечивает официальное опубликование итогов ВСХП.
Подведение итогов осуществляется в два этапа:
-	предварительных данных (IV квартал 2007 г.);
-	окончательных данных (IV квартал 2008 г.).

•	Типовое соглашение между органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и Федеральной службой государственной статистики по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи. 
В нем зафиксированы обязательства обеих сторон, механизм финансирования. Типовое соглашение делает взаимодействие региональных органов исполнительной власти и Росстата более предметным и продуктивным.

•	Нормативные акты об организации проведения переписи в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях (необходимо осветить основные статьи нормативно-правовых актов, принятых в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях).

Тема 3. Объекты Всероссийской сельскохозяйственной переписи и составление списков объектов переписи
•	Различные категории объектов переписи, их определение и количество. 
В соответствии с Федеральным законом «О Всероссийской сельскохозяйственной переписи» объектами Всероссийской сельскохозяйственной переписи определены юридические и физические лица, которые являются собственниками, пользователями, владельцами или арендаторами земельных участков, предназначенных или используемых для производства сельскохозяйственной продукции, либо имеют сельскохозяйственных животных.
В целом по Российской Федерации Всероссийской сельскохозяйственной переписью будет охвачено примерно:
- 63 тыс. сельскохозяйственных организаций и предприятий, включая подсобные хозяйства;
- около 300 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей;
- 23 млн. личных подсобных хозяйств;
- 75 тыс. садоводческих, огороднических, животноводческих, дачных некоммерческих объединений (включающих 16 млн. земельных участков).
В категорию сельскохозяйственные организации (крупные, средние, малые) входят хозяйственные товарищества и общества (полное товарищество, товарищество на вере, общество с ограниченной ответственностью, общество с дополнительной ответственностью, акционерное общество), производственные сельскохозяйственные кооперативы, родовые общины, государственные и муниципальные унитарные предприятия, а также обособленные подразделения несельскохозяйственных организаций, занимающиеся сельскохозяйственным производством (подсобные хозяйства).

К категории крестьянских (фермерских) хозяйств относятся:
- крестьянские (фермерские) хозяйства, созданные в соответствии с Законом РСФСР от 22 ноября 1990г. № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»;
- крестьянские (фермерские) хозяйства, осуществляющие деятельность без образования юридического лица, главы которых не прошли государственную регистрацию в качестве индивидуальных предпринимателей;
- главы крестьянских (фермерских) хозяйств, прошедших государственную регистрацию в качестве индивидуальных предпринимателей.
Крестьянское (фермерское) хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии (статья 1, Федерального закона от 11 июня 2003г. №74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве).
В соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2003г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» крестьянские (фермерские) хозяйства, которые созданы как юридические лица (Закон РСФСР от 22 ноября 1990г. № 348-1), вправе сохранить статус юридического лица на период до 1 января 2010 года. 
Индивидуальный предприниматель - гражданин (физическое лицо), занимающийся предпринимательской деятельностью, прошедший государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя (статья 23 Гражданского Кодекса Российской Федерации) и заявивший в Свидетельстве о государственной регистрации виды деятельности, отнесенные (согласно ОКВЭД) к сельскому хозяйству.
Личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции, осуществляемой личным трудом гражданина и членов его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном или приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства. Землепользование хозяйств может состоять из приусадебных и полевых участков (статьи 2,4 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве» от 7 июля 2003г. № 112-ФЗ).
Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально - хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (статья 1 Федерального закона от 15 апреля 1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях  граждан»).
•	Составление списков объектов переписи, источники сведений для составления списков объектов переписи. 
В соответствии с «Методическими указаниями по составлению списков объектов Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года», утвержденными приказом Росстата от 30 ноября 2005 г. № 182, сформированы 8 списков:
1. Крупные и средние сельскохозяйственные организации.
2. Малые сельскохозяйственные предприятия.
3. Крестьянские (фермерские) хозяйства.
4. Индивидуальные предприниматели.
5. Подсобные хозяйства несельскохозяйственных организаций (кроме включенных в список № 1), в соответствии с критериями, приведенными в разделе 4 «Методических указаний по составлению списков объектов Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года».
6. Садоводческие, огороднические, животноводческие и дачные некоммерческие объединения граждан.
7. Граждане сельских поселений, имеющие земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, другие земельные участки, не входящие в объединения, или имеющие сельскохозяйственных животных.
8. Граждане городских поселений, имеющие земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, другие земельные участки, не входящие в объединения, или имеющие сельскохозяйственных животных.
В соответствии с методологией в список № 5 включаются хозяйства:
- имеющие посевные площади сельскохозяйственных культур в размере от 1 гектара; 
- не имеющие посевов сельскохозяйственных культур, но занимающиеся животноводством, при наличии следующего поголовья скота и птицы: более 10 голов крупного рогатого скота или более 3 голов коров, или более 20 голов свиней, или более 15 голов овец и коз, или более 30 голов птицы, или более 3 голов лошадей.
В списки №№ 7, 8 включаются граждане, имеющие участки для индивидуального жилищного строительства, с площадью 4 и более соток и занимающиеся сельскохозяйственным производством.

Источниками сведений для составления списков объектов ВСХП являются: 
- статистический регистр хозяйствующих субъектов (Статрегистр Росстата);
- субрегистр «Сельскохозяйственные товаропроизводители»; 
- единый государственный реестр земель (ЕГРЗ), формируемый в органах Роснедвижимости;
- похозяйственные  книги сельских администраций;
- единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним; 
- сведения бюро технической инвентаризации; 
- сведения органов Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору; 
- сведения органов Гостехнадзора России; 
- единый государственный реестр объектов градостроительной деятельности; 
- списки домов в поселках городского типа, сформированные для проведения Всероссийской переписи населения 2002 года и др.
Формирование списков осуществляется с использованием автоматизированного комплекса «АгроРегистр–1»(АР-1).

•	Бланк-уведомление и порядок его заполнения.
Во время проведения ВСХП сведения о гражданах (списки №№ 7, 8), имеющих земельные участки на территории другого региона (района) будут доводиться до соответствующего территориального (районного) отдела статистики бланком - уведомлением. 
Районный отдел статистики, в зависимости от полученной в бланке-уведомлении информации по земельному участку на его территории, контролирует получение переписных листов от другого территориального (районного) отдела статистики, либо заполнение по месту нахождения земельных участков. 

Пример заполнения бланка – уведомления приведен ниже.

БЛАНК-УВЕДОМЛЕНИЕ № 1

Конфиденциальность информации гарантируется получателем

	Куда__________Туластат________________________
                  (территориальный орган Росстата)  
                  _      _Щелковский____________________
                       (районный отдел статистики)	
Уведомляем о наличии земельных участков у гражданина
__________________________________Иванова Ивана Ивановича____________________________________
                                                                       (Ф.И.О.  землепользователя)
на территории  __Подольского_________района  ___Московской области_________________(субъекта РФ)

№ 
п/п	Адреса земельных участков
(населенный пункт, улица, дом)	Вид разрешенного 
использования	Отметка 
отправителя бланка-уведом-ления о проведении переписи по участкам:
провели (+)
 или 
не провели (-)	
1	Дер. Некрасовка, д.12	ЛПХ	+	
				
Кроме того, гражданин сообщил о наличии земельных участков на территории Вашего района:

№ п/п	Адреса земельных участков
(район, населенный пункт, улица, дом)	Вид разрешенного 
использования	Отметка 
отправителя бланка-уведом-ления о прове-дении переписи по участкам:
(+ + ) или (-) 1)	Отметка 
проверяющего 
по данному земельному участку 
(А, В или С)2)	
	1 вариант				
1	Щелковский р-н, пос. Сосенки, д. 4	ИЖС	++	А (или В)	
	2 вариант				
2	Щелковский р-н, пос. Сосенки, д. 4	ИЖС	-	С	

1) (+ +) – сведения по данному участку получены и заполненный переписной лист направлен в районный отдел статистики по месту нахождения земли.
   ( - ) –  сведения по данному участку не получены.
2)  Варианты отметок проверяющего:
А –переписной лист получен из другого региона (района) проверен и принят к обработке;
В – обнаружен повторный переписной лист, проведено уточнение данных и ликвидирован лишний документ;
С – проведен опрос землепользователя по данному земельному участку и заполнен переписной лист. 

______10.07.06 ____		____А.К. Смирнова____________________________________________	
         (дата проверки)		(Ф.И.О. и подпись уполномоченного по вопросам переписи в административном районе субъекта Российской Федерации)	

Переписчик при опросе граждан выясняет, есть ли у опрашиваемого какой-либо земельный участок на территории другого региона (района).
При получении сведений о наличии такого земельного участка он заполняет бланк-уведомление. 
В адресной части переписчик заполняет карандашом название региона (района), на территории которого расположен выявленный второй земельный участок опрашиваемого. В дальнейшем уполномоченный по вопросам переписи (далее – уполномоченный) ручкой заполнит название территориального органа Росстата.
Затем переписчик в предусмотренных строках записывает Ф.И.О. землепользователя, имеющего земельные участки в разных регионах (районах) и наименование района и субъекта Российской Федерации, на территории которого проводится опрос.
В первой (верхней) таблице переписчик указывает:
-	название населенного пункта, улицы и № дома;
-	 вид разрешенного использования;
-	отметка отправителя бланка-уведомления о проведении переписи по участкам.
Вторая таблица заполняется на основании полученных от опрашиваемого сведений о наличии земельных участков, расположенных на территории другого региона (района):
-	адрес земельного участка;
-	вид разрешенного использования.
При заполнении графы «Отметка отправителя бланка-уведомления о проведении переписи по участкам» возможны следующие варианты:
1. Переписчик заполняет переписной лист на земельный участок, расположенный на территории другого региона (района), если землепользователь может ответить на вопросы переписного листа, сделав отметку отправителя о проведении переписи (++).
2. Переписчик не заполняет переписной лист на земельный участок по указанному адресу, если землепользователь не может ответить на вопросы переписного листа, сделав отметку отправителя о проведении переписи (-).
3. Последняя графа второй таблицы не заполняется переписчиком.
Бланки-уведомления и заполненные переписные листы на земельные участки, расположенные на территории других регионов (районов), переписчик сдает ежедневно инструктору, который проверяет заполнение бланков-уведомлений и переписных листов к ним и передает их координатору, а последний - уполномоченному. 
Бланки-уведомления уполномоченный отправляет в районные отделы статистики по указанным адресам факсом, а переписные листы направляет почтой или нарочным (по договоренности). 
Получив бланк-уведомление, уполномоченный другого региона (района) осуществляет проверку наличия указанного в бланке-уведомлении земельного участка в списках объектов ВСХП по данному региону (району). Если земельный участок не найден в списках объектов ВСХП, следует тщательно проверить наличие его на данной территории и, в случае обнаружения данного земельного участка, внести его в список.
Затем необходимо заполнить последнюю графу второй таблицы следующим образом:
1. При наличии переписного листа проставляется отметка:
-  «А» (переписной лист получен из другого региона (района), проверен и принят к обработке), если переписной лист на него не был заполнен на данной территории переписчиком;
 - «В» (обнаружен повторный переписной лист, проведено уточнение данных и ликвидирован лишний документ), если переписной лист на него был заполнен на данной территории переписчиком.
2. При отсутствии переписного листа:
- проведен опрос землепользователя по данному земельному участку и заполнен переписной лист (С). 
После окончания проверки и заполнения бланка-уведомления уполномоченный проставляет дату проверки и подпись.
Внимание! В том случае, если имеются земельные участки за пределами муниципального образования (городское, сельское поселение, межселенная территория) в границах одного района, переписной лист заполняется строго по месту нахождения земельного участка.

Тема 4. Методы сбора сведений в ходе Всероссийской
сельскохозяйственной переписи
•	Различные методы сбора сведений по категориям объектов переписи.
Многоукладность сельского хозяйства России, наличие многочисленных мелкотоварных объектов переписи обусловливают дифференцированный подход в использовании различных методов сбора сведений:
 - по сельскохозяйственным организациям - методом самозаполнения (с последующей доставкой в районные отделы статистики по почте или нарочным);
- по крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям, гражданам сельских поселений, имеющим земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, другие земельные участки, не входящие в объединения, или имеющим скот - методом сплошного опроса ; 
- по садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан - методом опроса членов объединения с применением метода выборочного статнаблюдения;
- по объектам сельскохозяйственной переписи (физическим лицам), находящимся в городах и поселках городского типа с числом хозяйств 500 и более - методом опроса с применением комбинированного метода статнаблюдения (сплошного опроса и выборочного статистического наблюдения), а с числом хозяйств менее 500 - методом сплошного опроса. 

•	Применение методов выборочного статистического наблюдения
Методология проведения выборочных статистических обследований во время переписи приведена в методологических рекомендациях:
- «Методологические рекомендации по проведению выборочных статистических обследований сельскохозяйственной деятельности садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в рамках Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года» (утверждены руководством Росстата 27.12.2005 г.).
Генеральной совокупностью для садоводческих, огороднических, дачных объединений является число освоенных садоводческих, огороднических и дачных участков в объединении. 
Основа выборки садоводческого, огороднического, дачного некоммерческого объединения – список освоенных участков объединения. 
Единица отбора – освоенный садоводческий, огороднический или дачный участок объединения. 
Тип выборки – систематическая, случайная выборка.
«Освоенным» участком следует считать такой участок, на котором имеются посадки плодово-ягодных, овощных или декоративных культур, или на котором произведены культуртехнические мероприятия (корчевка леса и пней, расчистка и планировка участка, работы по окультуриванию почвы), или возведены жилые, хозяйственные постройки. К числу «освоенных» не следует относить брошенный участок, на котором не производились работы в течение последних 5 лет.
Процент отбора участков в объединении определяется в зависимости от  количества освоенных участков в них: 
менее 10 освоенных участков в объединении - 100%,
от 10 до 100 освоенных участков в объединении - 50 %, 
от 100 до 200 - 25 %, 
от 200 до 300 - 20 %, 
от 300 до 500 - 15%,  
500 и более освоенных участков - 10 процентов.

- «Методологические рекомендации по проведению выборочного статистического обследования объектов Всероссийской сельскохозяйственной переписи (физических лиц) в городах, поселках городского типа» (утверждены руководством Росстата 28.12.2005 г.).
Тип наблюдения  - комбинированный. При использовании комбинированного метода статистического  наблюдения отбирается совокупность объектов переписи, состоящая из 2-х частей:
1. Совокупность объектов переписи, имеющих скот (крупный рогатый скот, свиньи, овцы и козы) , и объектов переписи с особо крупными участками земли, площадь которых определяется дифференцированно по каждому городу и поселку городского типа согласно соответствующим методическим указаниям. Эта совокупность обследуется методом сплошного опроса;
2. Выборочная совокупность, которая  формируется с использованием программного обеспечения («АгроРегистр (АР-2)») после исключения объектов переписи, названных в пункте 1 (объем выборки –20%).

Внимание! Если после обхода регистратора были выявлены дополнительные объекты, их следует записать в конец списка № 8, проставить временный код учета и добавить их в сплошную выборочную совокупность, тип «1».

Тема 5. Программа Всероссийской сельскохозяйственной переписи
•	Программа переписи в соответствии с рекомендациями ФАО ООН.
Программа Всероссийской сельскохозяйственной переписи  разрабатывалась в соответствии с документами и рекомендациями ФАО ООН, других международных организаций, а также с привлечением российских научных и общественных организаций. В программу переписи включены следующие показатели: 
  общая характеристика объекта переписи
  трудовые ресурсы, занятость в сельском хозяйстве
  земельные ресурсы
  площадь сельскохозяйственных культур и многолетних насаждений
  поголовье сельскохозяйственных животных
  машины и оборудование
  постройки и другие сооружения
  виды деятельности, связанные с ведением сельского хозяйства

•	Формы переписных листов 4-х видов для различных категорий объектов переписи, вкладышей в переписные листы и приложений к переписным листам. 
Для сбора сведений об объектах ВСХП применяются переписные листы 4-х видов, а также вкладыши в переписные листы и приложения к переписным листам: 
•	«Переписной лист сельскохозяйственных организаций» - форма № 1
-	«Вкладыш в переписной лист сельскохозяйственных организаций» -вкладыш в форму № 1;
-	«Приложение к переписному листу сельскохозяйственных организаций  для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» - приложение к форме № 1.
•	«Переписной лист крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей» - форма № 2
-	«Вкладыш в переписной лист крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей» -  вкладыш в форму № 2;
-	«Приложение к переписному листу крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» - приложение к форме № 2.
•	«Переписной лист личных подсобных и других индивидуальных хозяйств населения» - форма № 3
- «Приложение к переписному листу личных подсобных и других индивидуальных хозяйств населения для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» - приложение к форме № 3.
•	«Переписной лист садоводческих, огороднических, животноводческих и дачных некоммерческих объединений граждан»-форма № 4
- «Приложение к переписному листу садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» - форма № 4-ПР (заполняется по участкам, попавшим в выборочное статистическое обследование).
Вкладыши в переписные листы разработаны в целях получения итогов в разрезе муниципальных образований для объектов ВСХП (сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей), расположенных на территории двух и более муниципальных образований.
Приложения к формам переписных листов №№ 1,2,3 разработаны с целью отражения особенностей северных регионов России и заполняются по объектам ВСХП, занимающимся северным оленеводством и табунным коневодством.
Заполнение переписных листов по различным категориям объектов ВСХП проводится по следующим формам:

Наименование категории объектов ВСХП	№ списка	№ формы переписного листа	
Крупные и средние сельскохозяйственные организации 	№ 1	№ 1, вкладыш в форму №1, приложение к форме №1 	
Малые сельскохозяйственные предприятия	№ 2	№ 1, приложение к форме №1 	
Крестьянские (фермерские) хозяйства	№ 3	№ 2, вкладыш в форму №2, приложение к форме № 2 	
Индивидуальные предприниматели	№ 4	№ 2, вкладыш в форму № 2, приложение к форме № 2 	
Подсобные хозяйства несельскохозяйственных организаций (кроме включенных в список №1)	№ 5	№ 1 (Раздел I, III-VII)	
Садоводческие, огороднические, животноводческие и дачные некоммерческие объединения граждан	№ 6	№ 4, № 4-ПР	
Граждане сельских поселений, имеющие земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, другие земельные участки, не входящие в объединения, или имеющие сельскохозяйственных животных	№ 7	№ 3, приложение к форме № 3 	
Граждане городских поселений, имеющие земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, другие земельные участки, не входящие в объединения, или имеющие сельскохозяйственных животных	№ 8	№ 3, приложение к форме № 3	

•	Программа форм переписных листов №№ 1, 2, 3, 4, вкладышей и приложений к ним.
Программа формы № 1 включает 8 разделов:
•	 I раздел.     Общая характеристика. 
•	II раздел.   Трудовые ресурсы и их демографические характеристики.                     
•	III раздел.  Земельные ресурсы и их использование. 
•	IV раздел. Посевные площади сельскохозяйственных культур и пло-
                                  щади многолетних насаждений.
•	V раздел.    Поголовье сельскохозяйственных животных.
•	VI раздел.   Реализация сельскохозяйственной продукции.
•	VII раздел.  Инфраструктура, технические средства и производственные         
                        помещения.
•	VIII раздел. Распределение уставного капитала (фонда) между акционе-     
                        рами (учредителями). 
                           
Программа формы № 2 включает 7 разделов:
•	 I раздел.   Общая характеристика. 
•	II раздел.  Трудовые ресурсы и их демографические характеристики.
•	III раздел. Земельные ресурсы и их использование. 
•	IV раздел. Посевные площади сельскохозяйственных культур и пло-
                                 щади многолетних насаждений.
•	V раздел.  Поголовье сельскохозяйственных животных.
•	VI раздел. Реализация сельскохозяйственной продукции.
•	VII раздел. Инфраструктура, технические средства и производственные
                             помещения.
Переписные листы форм №№ 1 и 2 заполняются в целом на сельскохозяйственную организацию, крестьянское (фермерское) хозяйство, индивидуального предпринимателя, включая данные по территориально-обособленным единицам.
Во вкладыши в переписные листы форм №№ 1 и 2 по каждой  территориально-обособленной единице записываются сведения о земельных ресурсах, посевных площадях сельскохозяйственных культур, площадях многолетних насаждений и поголовье сельскохозяйственных животных, имеющихся на территории других муниципальных образований. 

Программа формы № 3 включает 8 разделов:
•	 I раздел.   Общая характеристика. 
•	II раздел.  Трудовые ресурсы.
•	III раздел. Земельные ресурсы и их использование. 
•	IV раздел. Посевные площади сельскохозяйственных культур и пло-
                                 щади многолетних насаждений.
•	V раздел.  Поголовье сельскохозяйственных животных.
•	VI раздел. Реализация сельскохозяйственной продукции.
•	VII раздел. Инфраструктура, технические средства и производственные
                      помещения.
•	VIII раздел. Услуги, оказываемые личному подсобному хозяйству.     
Программа формы № 4 включает показатели, характеризующие деятельность некоммерческого объединения в целом:  
•	I раздел.   Общая характеристика. 
•	II раздел.  Земельные ресурсы и их использование.
  В приложении к форме № 4 (форма № 4-ПР) включены показатели, характеризующие деятельность членов некоммерческого объединения:    
•	I раздел.   Общая характеристика.
•	II раздел. Посевные площади сельскохозяйственных культур и пло-
                            щади многолетних насаждений.
•	III раздел. Поголовье сельскохозяйственных животных.
В приложениях к формам №№ 1,2,3 включены показатели о специфике сельскохозяйственной деятельности хозяйств районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (наличие и численность работников, ведущих кочевой образ жизни; размеры оленьих пастбищ; количество и половозрастная структура оленей, лошадей; количество техники, машин и оборудования, применяемых в условиях Крайнего Севера и др.).

Отличительные особенности форм переписных листов для различных категорий объектов переписи:
• форма № 1
- распределение уставного капитала (фонда) между акционерами (учредителями);
• форма № 2
- о имущественной принадлежности хозяйства;
• формы № 1 и № 2
- развитие кооперационных связей;
- участие в различных сельскохозяйственных потребительских кооперативах и агропромышленных образованиях;
- наличие перерабатывающих мощностей
• форма № 3
- услуги, оказываемые личному подсобному хозяйству. 

Тема 6. Формы переписных листов и порядок их заполнения

•	Общие правила заполнения бланков переписных листов.
Формы переписных листов являются машиночитаемыми документами, предназначенными для автоматизированной обработки, в связи с этим следует применять следующие правила.	
Заполнение переписных документов следует делать черной гелиевой ручкой. Если ручка не позволит Вам качественно заполнить переписные документы (чернила не поступают или интенсивно вытекают из ручки), необходимо заменить ее. 
При работе с переписными листами под них следует подкладывать твердую, ровную подложку. Не допускается использовать в качестве подложки заполняемые или заполненные переписные листы. 
Заполняйте переписные листы внимательно, чтобы вносить исправления в написанные цифры и метки как можно реже. 
При заполнении переписного листа соблюдайте правила нанесения метки, исправления метки, написания цифры, исправления цифры, образцы которых представлены в верхней части переписного листа. При необходимости исправления заполненной в переписном листе цифры, перечеркните несколько раз исправляемую цифру в соответствии с образцом и запишите новую цифру рядом с исправляемой (строго сверху). 
Размер рукописных цифр и меток должен соответствовать размеру меточного поля. 
Если для кодирования ответа отведено два или три знака, а код, который необходимо внести в эту зону, состоит из одного знака или двух, то проставлять впереди незначащие нули не следует. При отсутствии той или иной сферы деятельности поля остаются незаполненными.
Запрещается при заполнении поля: обводить несколько раз цифры и метки; писать цифры и метки вне границ отведенных для них полей; образовывать разрывы линии при написании цифр; применять декоративные элементы (петли, завитки и т.д.). 
В процессе выполнения работы не допускайте порчи переписных документов. 
Сведения, собираемые в ходе проведения ВСХП, передаются переписчиками инструктору не позднее, чем на следующий день после завершения опроса объекта переписи. 
При проведении опроса следует соблюдать следующие правила: 
- читать каждый вопрос так, как он написан, и задавать вопросы в том порядке, в котором они указаны в  переписном листе; 
- соблюдать указания по технике заполнения переписных листов.

•	Проставление кодов в бланках переписных листов.
Коды в переписных листах: №  координаторского  участка (2 знака), № инструкторского участка (2 знака), № счетного участка (2 знака) заполняются инструктором в формах №№ 2, 3, 4, а в форме № 1 – уполномоченным по вопросам переписи.
Временный код учета имеет 12 знаков, из которых два знака соответствуют коду региона по ОКАТО, три знака – коду района по ОКАТО, один знак - номеру списка объекта сельскохозяйственной переписи, один знак – коду дополнительного признака объекта и пять знаков – порядковому номеру объекта переписи в списке по району субъекта Российской Федерации. 
Временный код учета объекта сельскохозяйственной переписи

    1             2            3             4           5          6            7          8           9        10         11        12  

Код
региона
по ОКАТО	Код
района
по ОКАТО	Номер
списка
объекта
переписи	Код дополнительного признака объекта	Порядковый номер
объекта переписи
в списке по району
субъекта РФ	

Следует иметь в виду, что на 7 знаке кода учета объекта сельскохозяйственной переписи кодируются дополнительные характеристики (признаки) объектов сельскохозяйственной переписи, а именно:
По спискам №1 и №2:
1 - хозяйственные товарищества и общества (полное товарищество, товарищество на вере, общество с ограниченной ответственностью, общество с дополнительной ответственностью, акционерное общество);
2 - производственные сельскохозяйственные кооперативы;
3 - родовые общины;
4 - государственные и муниципальные унитарные предприятия; 
5 - сельхозорганизации – банкроты;
6 - обособленные подразделения несельскохозяйственных организаций, занимающиеся сельскохозяйственным производством (подсобные хозяйства) (кроме списка № 2).
По списку №6:
3 - дачное объединение;
4 - садоводческое объединение;
5 - огородническое объединение;
6 - животноводческое объединение.
По спискам №7 и №8:
1 - земельный участок для ведения ЛПХ  или служебный надел;
2 - земельный участок, предоставленный для индивидуального жилищного строительства и (или) граждане, имеющие сельскохозяйственных животных;
3 - дачный земельный участок (не входящий в некоммерческое объединение);
4 - земельный участок для садоводства (не входящий в некоммерческое объединение);
5 - земельный участок для огородничества (не входящий в некоммерческое объединение) (кроме списка №7);
6 - земельный участок для животноводства (не входящий в некоммерческое объединение) (кроме списка №7);
По спискам №№ 3, 4, 5 дополнительных характеристик (признаков) не предусматривается, в связи с этим в 7 знаке кода будет проставляться «0».
Переписчик должен записать карандашом (без нажима) временный код учета на каждой странице переписного листа над полем, предназначенном для этих целей.

4	6	2	1	1	7	1	0	0	9	4	8	

Инструктор, получив переписные листы от переписчика, проверяет их и проставляет черной гелиевой ручкой временный код учета в предусмотренном для этого поле 

4	6	2	1	1	7	1	0	0	9	4	8	

Внимание! При заполнении временного кода учета на вкладышах в переписные листы форм №№ 1, 2 и на приложениях к переписным листам форм №№ 1, 2, 3 для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям следует помнить, что временный код учета должен быть полностью идентичен временному коду учета основной формы. 
Кроме того, при проставлении временного кода учета на вкладышах инструктор должен рядом с полем, предусмотренным для временного кода учета, записать номер территориально-обособленной единицы, записанный на 1-ой странице вкладыша в форму № 1 или форму № 2.

территориально-
обособленная единица	2	
 
4	6	2	1	1	7	1	0	0	9	4	8	2	

Коды ОКАТО и ОКПО проставляют операторы ручного кодирования на основании информации, содержащейся в списках объектов ВСХП. Из списков объектов ВСХП по временному коду учета определяется объект переписи. Юридический адрес объекта, записанный в графе «Адрес» соответствующего списка, сопоставляется с Общероссийским классификатором объектов административно-территориального деления (ОКАТО) и его код записывается в предусмотренном для этого поле. 
Значение кода ОКПО берется из графы «ОКПО» списка объектов переписи по строке данного объекта и заносится в соответствующее поле переписного листа. При необходимости, указанный в списках код может быть сопоставлен с Общероссийским классификатором предприятий/организаций (ОКПО) по наименованию и адресу юридического лица. 
Внимание! На переписных листах форм №№ 2 КФХ и 3 ЛПХ в пункте Б «Отказ респондента отвечать на все вопросы переписного листа» и форме 3 ЛПХ в пункте В «Заброшенный земельный участок (пустующий дом)» следует проставлять не метку, а записывать «1», т.к. поле для записи является неметочным, а цифровым. 
Если некоммерческое объединение заброшено, нет ни одного освоенного участка, на такое объединение следует заполнить переписной лист (форма № 4 ОБ), ответив на все вопросы, используя информацию Роснедвижимости. Заполнение переписного листа будет осуществляться инструктором после предварительного обхода объединения переписчиком. 
При заполнении формы № 3 ЛПХ в городах и поселках городского типа переписчик должен помнить, а инструктор проверять проставление отметки об участии в выборке. Эта информация должна содержаться в списках, выданных переписчикам для проведения опроса.
В верхнем правом углу на титульном листе формы № 3 ЛПХ предусмотрено поле «Отметка об участии в выборке». В это поле необходимо проставить либо «1» для объектов, обследованных сплошным методом, либо «5», обследованных выборочно.
Для объектов переписи, прошедших по списку № 7 (сельская местность), проставлять отметку об участии в выборке не следует. 
Внимание! Если в отдельных районах имеются случаи отсутствия «координаторских участков», то в кодовой части переписного листа следует проставлять «99».

•	 Обложка для переписных листов, ее назначение и применение.
Обложка для переписных листов – это вспомогательный документ для переписчика, которая позволяет сохранять комплектность переписных листов, принадлежащих одному объекту, и содержит справочную информацию.
На 1-ой странице, помимо № координаторского, инструкторского, переписного участков и временного кода учета, указывается № телефона инструкторского участка, по которому переписчик может связаться с инструктором для разрешения возникающих вопросов.
Инструктор заполняет кодовую адресную часть обложки:
-	 № координаторского участка;
-	 № инструкторского участка;
-	 № счётного участка;
-	 № телефона инструкторского участка,
и заполняет графы в таблице:
-	дата проведения контрольного обхода;
-	Ф.И.О инструктора (заполняется полностью);
Переписчик заполняет графы:
-	графа «Ф.И.О. переписчика»  (заполняется полностью); 
-	дата проведения опроса;
-	дата сдачи переписного листа переписчиком инструктору;
-	контактный телефон респондента.
Правила заполнения временного кода учета на обложке аналогичны правилам заполнения переписных листов.
Также на 1-ой странице обложки содержится информация: 
- о дате и сроках проведения ВСХП,
- о главной цели ВСХП, 
-о конфиденциальности сведений об объектах переписи, содержащихся в переписных листах.
Обложка включает в себя «Справочник видов сельскохозяйственных культур», «Справочник видов скота и птицы», «Справочник многолетних насаждений», которыми следует пользоваться при наличии у респондента посевов отдельных видов сельскохозяйственных культур, видов скота и птицы, а также  многолетних насаждений, не приведённых в перечне переписного листа.
При заполнении показателей форм №№ 1, 2 (образование), формы №2 (место основной работы до даты переписи), формы № 3 (организации и физические лица, оказывающие услуги для ведения сельскохозяйственной деятельности) коды проставляются переписчиком в соответствии со «Вспомогательными таблицами для переписчиков», которые представлены в обложке в таблицах №№ 1, 2, 3.

•	Состав показателей формы № 1 «Переписной лист сельскохозяйственных организаций», формы № 2 «Переписной лист крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей», вкладышей в формы№ 1 и № 2 и порядок их заполнения. 

Форма № 1 «Переписной лист сельскохозяйственных организаций» заполняется на основании Инструкции о порядке заполнения формы № 1 «Переписной лист сельскохозяйственных организаций» и вкладыша в форму № 1, утвержденной 30.11.05 № 95 (стр. 7 – 32).

Форма № 2 «Переписной лист крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей» заполняется на основании Инструкции о порядке заполнения формы № 2 «Переписной лист крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей» и вкладыша в форму № 2, утвержденной 30.11.05 № 95 (стр. 6 – 29).

Для объектов сельскохозяйственной переписи - сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность на территории двух и более муниципальных образований, разработаны вкладыши в переписные листы:
-	«Вкладыш в переписной лист сельскохозяйственных организаций» - вкладыш в форму № 1;
-	«Вкладыш в переписной лист крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей» - вкладыш в форму № 2.  

Вкладыш в форму № 1 «Вкладыш в переписной лист сельскохозяйственных организаций» заполняется на основании Инструкции (стр. 8, 11 – 31).
Вкладыш в форму № 2 «Вкладыш в переписной лист крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей» заполняется на основании Инструкции (стр. 6 – 29). 

В целях получения сводных итогов в разрезе муниципальных образований введено понятие «территориально-обособленная единица». Территориально-обособленная единица – это подразделения сельскохозяйственной организации, крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуального предпринимателя, имеющие сельскохозяйственные угодья и (или) животноводческие помещения, расположенные в других муниципальных образованиях (городские, сельские поселения, межселенные территории). 
Во время проведения предварительного обхода крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуального предпринимателя переписчик должен поинтересоваться у респондента на территории одного или нескольких муниципальных образований располагаются сельскохозяйственные угодья и (или) животноводческие помещения его хозяйства.
Если будет установлено, что сельскохозяйственные угодья и (или) животноводческие помещения крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуального предпринимателя имеются также и в других муниципальных образованиях, то во время проведения опроса данного респондента необходимо заполнить вкладыши в форму № 2.
Если респондент не знает точно к одному или разным муниципальным образованиям относятся населенные пункты, в которых расположены сельскохозяйственные угодья и (или) животноводческие помещения, переписчику необходимо записать в записную книжку названия этих населенных пунктов, а затем у инструктора уточнить, к каким муниципальным образованиям они относятся. 
Переписные листы по формам №№ 1 и 2 заполняются в целом на организацию (хозяйство), включая данные по территориально-обособленным единицам, в поле «территориально-обособленная единица» данных форм типографским способом проставлен «0», а в поле ОКАТО должен быть указан код населенного пункта головного предприятия. Территориально-обособленным единицам организации (хозяйства) присваиваются порядковые номера 1, 2 и т.д. в зависимости от того, на территории скольких муниципальных образований они расположены. Общее количество подразделений записывается в поле «количество территориально-обособленных единиц», кроме головного подразделения.
Если географические границы организации (хозяйства) расположены в пределах одного муниципального образования, в поле «количество территориально-обособленных единиц» никаких значений проставлять не следует. 
Во вкладышах в переписные листы №№ 1, 2 по каждой территориально-обособленной единице записываются сведения о земельных ресурсах, посевных площадях сельскохозяйственных культур, площадях многолетних насаждений и поголовье сельскохозяйственных животных. Эти показатели следует увязать с соответствующими показателями переписных листов форм №№ 1, 2.

•	Состав показателей формы № 3 «Переписной лист личных подсобных и других индивидуальных хозяйств населения» и порядок их заполнения.
Форма № 3 «Переписной лист личных подсобных и других индивидуальных хозяйств населения» заполняется на основании Инструкции о порядке заполнения формы № 3 «Переписной лист личных подсобных и других индивидуальных хозяйств населения», утвержденной 30.11.05 № 95 (стр. 35 - 48).
Внимание! По гражданам, имеющим земельные участки разного целевого назначения (для ведения личного подсобного хозяйства и для индивидуального садоводства и (или) индивидуального жилищного строительства, дачный участок), переписчик заполняет отдельные переписные листы. Также отдельные переписные листы заполняются в случае, если земельные участки одного целевого назначения находятся на территориях разных муниципальных образований.

Если объекты переписи, занимающиеся производством того или иного вида сельскохозяйственной продукции для личного потребления, не осуществляют его реализацию, то строки по таким видам продукции в разделе «Реализация сельскохозяйственной продукции» форм №№ 1, 2, 3 должны оставаться не заполненными, т.е. нули не проставляются. 

При ответе на вопрос 3 «Укажите цель производства сельскохозяйственной продукции» ответы 3.2 «Дополнительный источник денежных средств» и 3.3 «Основной источник денежных средств» являются взаимоисключающими, проставлять одновременно метки в отведенных полях нельзя.

При заполнении сведений о наличии и площади теплиц и парников в хозяйстве, следует иметь в виду: 
Теплицы – сооружения, предназначенные для выращивания овощей, цветов, плодов, ягод и рассады овощных и декоративных растений в периоды года, когда они не могут быть получены в открытом грунте, с покрытием из светопрозрачного материала (стекла, полимерной пленки, стеклопластика и др.). По срокам использования теплицы делятся на зимние (находятся в эксплуатации почти круглый год) и весенние (срок действия ограничивается весной, летом и частично осенью). Теплицы могут быть на солнечном, биологическом и техническом обогреве (горячая вода, пар, электричество, газ).
Парники – сооружения, предназначенные для выращивания овощей, а также для рассады овощных и цветочных культур для открытого грунта. Парники могут быть углубленные и наземные, стационарные и переносные. Укрывают их остекленными рамами или светопрозрачной пленкой; обогрев может быть солнечный, биологический и технический.
Теплицы отличаются от парников значительно большим объемом, благодаря чему обслуживающий персонал и механизмы могут работать внутри помещения.

•	Состав показателей формы № 4 «Переписной лист садоводческих, огороднических, животноводческих и дачных некоммерческих объединений граждан» и порядок их заполнения.
Состав показателей к форме № 4-ПР «Приложение к переписному листу садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» и порядок их заполнения.

Форма № 4 «Переписной лист садоводческих, огороднических, животноводческих и дачных некоммерческих объединений граждан» заполняется на основании Инструкции о порядке заполнения формы № 4 «Переписной лист садоводческих, огороднических, животноводческих и дачных некоммерческих объединений граждан»(стр. 52 – 54).

Приложение к форме № 4-ПР «Приложение к переписному листу садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» заполняется на основании Инструкции о порядке заполнения формы № 4 ПР «Приложение к переписному листу садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» (стр. 55-57).
В приложение к форме № 4-ПР включены показатели, характеризующие деятельность членов некоммерческих объединений.

•	Состав показателей приложения к формам №№ 1, 2, 3 для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и порядок их заполнения.
Приложения к формам переписных листов №№ 1,2,3 разработаны с целью отражения особенностей северных регионов России и заполняются по объектам ВСХП, занимающимся северным оленеводством и табунным коневодством. 
Табунное коневодство – это метод разведения лошадей, основа которого пастбищное (табунное) содержание. Табун – стадо лошадей, сформированное для содержания в течение круглого года или только на период пастьбы.
В приложениях включены показатели о специфике сельскохозяйственной деятельности хозяйств районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (наличие и численность работников, ведущих кочевой образ жизни; размеры оленьих пастбищ; количество и половозрастная структура оленей, лошадей; количество техники, машин и оборудования, применяемых в условиях Крайнего Севера и др.).
Если объект переписи занимается разведением северных оленей и при этом имеет 1–2 лошади, таких лошадей необходимо записать в разделе «Поголовье сельскохозяйственных животных» приложения к формам №№ 1, 2, 3.
В районах, где срок проведения переписи установлен с 15 сентября по 15 ноября, поголовье скота и птицы записывается по состоянию на 1 сентября 2006 года, другие показатели записываются по состоянию на 1 июля 2006 года или за 2005 год (в зависимости от того как указано в вопросе).
Приложение к форме № 1 «Приложение к переписному листу сельскохозяйственных организаций для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» заполняется на основании Инструкции о порядке заполнения приложения к форме № 1 «Приложение к переписному листу сельскохозяйственных организаций для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (стр. 33 – 37).
Приложение к форме № 2 «Приложение к переписному листу крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» заполняется на основании Инструкции о порядке заполнения приложения к форме № 2 «Приложение к переписному листу крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (стр. 30 – 34).
Приложения к форме № 3 «Приложение к переписному листу личных подсобных и других индивидуальных хозяйств населения для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» заполняется на основании Инструкции о порядке заполнения приложения к форме № 3 Приложение к переписному листу личных подсобных и других индивидуальных хозяйств населения для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», (стр. 49 – 51).
Более подробные разъяснения положений инструкций о порядке заполнения переписных листов ВСХП изложены в мультимедийной обучающей программе.

Тема 7. Организация работы лиц, осуществляющих сбор сведений
об объектах Всероссийской сельскохозяйственной переписи,
и порядок проведения переписи

При использовании мультимедийной обучающей программы по теме: «Нормы нагрузки лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах переписи, сроки их работы и обязанности, оплата труда» необходимо также руководствоваться приказом Росстата от 27.04.2006 г. № 44 «О внесении изменений в «Основные методологические и организационные положения по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года», утвержденные приказом Росстата от 30.11.2005 г. № 182. 

•	Руководство о порядке проведения ВСХП и организации работы лиц, осуществляющих сбор об объектах переписи, включает краткую информацию о:
- нормативных правовых документах переписи;
- объектах переписи;
- списках объектов переписи;
- методах сбора сведений от респондентов;
- программе переписи и переписных листах категорий объектов переписи;
- периоде привлечения на работу и обязанностях;
- порядке проведения ВСХП и организации работы.
Особое внимание обращено на соблюдение конфиденциальности полученных сведений. В целях более правильной организации труда руководство по каждой категории временных переписных работников помещено в соответствующую книжку.
В ходе ВСХП будет использоваться пять видов записных книжек:
-	записная книжка переписчика;
-	записная книжка инструктора;
-	записная книжка координатора;
-	записная книжка уполномоченного по вопросам переписи;
-	записная книжка регистратора.

•	Записная книжка переписчика.
Переписчик отвечает за своевременное и качественное проведение опроса объектов ВСХП на своем счетном участке. 
Задача переписчика состоит в том, чтобы опросить все объекты ВСХП на территории счетного участка (согласно списку) и получить от респондентов полные и объективные ответы на вопросы переписных листов. Переписные листы заполняются со слов опрашиваемых. Сведения, внесенные в переписные листы при проведении ВСХП, являются конфиденциальными и не подлежат разглашению. 
Заполненные переписные листы должны храниться в период ВСХП в помещении инструкторского участка.
Переписчик привлекается на работу на 44 дня в период с 19 июня по 1 августа 2006 года. За этот период переписчик обязан:
- с 19 июня по 23 июня пройти обучение и ознакомиться с границами своего счетного участка;
- с 24 июня по 30 июня провести предварительный обход объектов ВСХП своего участка;
- с 1 июля по 25 июля  провести опрос объектов ВСХП своего счетного участка; 
- с 26 июля по 1 августа принять участие в проведении выборочного контрольного обхода на своем участке и сдать все переписные документы и канцелярские принадлежности инструктору. 
Порядок проведения работ.
В период с 19 июня по 23 июня переписчик обязан пройти обучение и проверку полученных знаний. По окончании обучения переписчик получает от инструктора переписные листы, портфель, удостоверение работника ВСХП, схематический план (карту) своего счетного участка, другие переписные документы и канцелярские принадлежности в соответствии с перечнем Таблицы 1 «Записной книжки переписчика». Переписчик внимательно знакомится с полученными документами и получает разъяснения от инструктора по возникающим вопросам.
В период с 24 июня по 30 июня переписчик должен провести предварительный обход своего счетного участка. Во время проведения предварительного обхода переписчик обязан кратко информировать респондентов о:
- предстоящей ВСХП и ее целях;
- конфиденциальности полученных сведений, внесенных в переписные листы;
- важности участия каждого опрашиваемого в ВСХП и предоставлении объективной и полной информации на вопросы переписных листов, а также о том, что информация в переписной лист заносится со слов опрашиваемого.
Во время проведения предварительного обхода намечаются предварительные сроки опроса по каждому конкретному объекту ВСХП. Дата и время опроса объектов ВСХП заносятся в Календарный план – график опроса объектов ВСХП в «Записной книжке переписчика», который позволит распланировать маршрут обхода объектов переписи. При отсутствии по адресу проживания (месторасположения) объекта ВСХП, переписчик обязан оставить информационное письмо о конкретной дате опроса, проинформировать об этом соседей или других лиц, которые в его отсутствие могут довести данную информацию до нужного лица. 
Предварительный обход всех объектов ВСХП своего счетного участка переписчик осуществляет в течение семи дней, выверяя при этом данные о составе счетного участка, ранее полученные из автоматизированного программного комплекса (Таблица 2). 
Во время проведения ВСХП с 1 июля по 25 июля переписчик обходит все объекты ВСХП, входящие в его счетный участок, и заполняет переписные листы путем опроса.
Перед началом опроса переписчик обязан в вежливой форме поприветствовать опрашиваемого, предъявить удостоверение работника ВСХП и паспорт, своем обязательстве сохранения конфиденциальности сведений, полученных у опрашиваемого и внесенных в переписные документы.
Затем в соответствии с инструкциями о порядке заполнения переписных листов по категориям объектов ВСХП переписчик приступает к опросу и заполнению переписных листов.
Заполнение переписных листов переписчик производит черной гелиевой ручкой в виде проставления меток, либо в виде записи словами или цифрами на основе опроса в строгом соответствии с инструкцией, со слов опрашиваемых и с соблюдением следующих правил:
- необходимо создать атмосферу доброжелательности и доверия для получения согласия опрашиваемого на проведение опроса;
- задавать вопросы необходимо так, как они сформулированы в переписном листе и той же последовательности, как они там указаны;
- проводить опрос в темпе, удобном для собеседника.
Если для обдумывания ответа на вопрос необходимо время, надо предоставить его опрашиваемому (опыт проведения нескольких опросов позволит обратить внимание и отметить перечень таких вопросов);
- не отвлекаться от цели, не поддерживать разговоры на посторонние темы;
- быть кратким и давать подробные объяснения только в том случае, если об этом просят;
- соблюдать правила заполнения переписных листов (информация должна быть записана переписчиком со слов опрашиваемых);
- по возможности не оставлять без ответа вопросы, которые должны быть заполнены для данного объекта ВСХП.
Во время опроса, при возникновении конфликтной ситуации, переписчик должен попытаться разрядить обстановку, в противном случае - попрощаться и посетить опрашиваемого в другое время.
Прежде чем расстаться с опрашиваемым, переписчик должен еще раз просмотреть весь перечень вопросов, чтобы убедиться в полноте ответов или повторить пропущенный вопрос, или попросить повторить ответ, если возникли сомнения в правильности записи.
По окончании опроса переписчику следует поблагодарить опрашиваемого за согласие участвовать в переписи, что при его занятости он выбрал время для беседы и терпеливо отвечал на поставленные вопросы.
В период проведения ВСХП переписчик должен ежедневно информировать инструктора о ходе опроса объектов ВСХП и заполнении переписных листов, в случае выявления ошибочных или неполных записей, устранять выявленные недостатки; сообщать сведения о количестве опрошенных объектов переписи в разрезе категорий (списки №№ 3, 4, 6, 7, 8) и общей площади земельных участков в них. Заполненные переписные листы передаются переписчиками инструктору не позднее, чем на следующий день после завершения опроса респондента.
При выявлении в момент опроса у граждан участков, расположенных на территории других районов (регионов), переписчик должен заполнить бланк-уведомление и сдать его инструктору.
Во время проведения ВСХП переписчик заполняет Таблицу 3 «Записной книжки переписчика» с подведением итогов за каждый день отдельной строкой.
В период с 26 июля по 1 августа переписчик должен принять участие в проведении на своем счетном участке выборочного контрольного обхода, результаты которого записываются в Таблицу 4 «Записной книжки переписчика», и сдать переписные листы, канцелярские принадлежности инструктору. 
Отбор объектов ВСХП для контрольного обхода (не менее 5% от общего числа объектов ВСХП на своем счетном участке) производится инструктором на основе проверки заполненных переписных листов (отдельные показатели в переписных листах вызвали сомнение, или отсутствует логический контроль и т.п.).
Контрольный обход в счетных участках проводится по объектам ВСХП инструктором, координатором или уполномоченным совместно с переписчиком. 
Перед сдачей переписных листов инструктору переписчик обязан:
- тщательно просмотреть все переписные листы с целью устранения всех недоработок и исправить ошибочные или неполные записи;
-	проверить качество проставленных меток, написания цифр;
- провести по каждому объекту ВСХП сверку заполненных переписных документов со списками в Таблице 2 «Записной книжки переписчика», чтобы ни один из них не был пропущен при переписи.
Правки во все документы нужно вносить аккуратно и разборчиво. Переписные листы, в которые внесены исправления, как правило, заново переписывать не следует.
Убедившись, что все объекты ВСХП опрошены и данные внесены в Таблицу 3, переписчик подсчитывает итоги переписи с занесением их в строку «Итого за период переписи по счетному участку».
После проведения контрольного обхода переписчик, в случае выявления неточностей в период ВСХП, вносит исправления и заново подсчитывает итоги.
Оставшуюся неиспользованную и испорченную переписную документацию переписчик пересчитывает, данные вносит в Таблицу 1, заполняет раздел «Замечания и предложения переписчика».
«Записная книжка переписчика», схематический план (карта) счетного участка, удостоверение работника ВСХП, другие переписные документы и канцелярские принадлежности сдаются инструктору.
Переписчик должен помнить, что:
- не должен разглашать сведения, полученные в ходе проведения ВСХП;
- несет ответственность за заполненные переписные листы и другие документы ВСХП.

•	Записная книжка инструктора.
Инструктор руководит работой переписчиков, он несет ответственность за организацию подготовительных работ к ВСХП, своевременное и качественное проведение переписи на своем инструкторском участке, обеспечивает полный охват переписью всех объектов ВСХП на своем инструкторском участке, правильность проведения переписчиками опроса и сбора сведений, качество заполнения переписного материала и соблюдение конфиденциальности полученной информации.
Заполненные переписные листы должны храниться в период ВСХП в помещении инструкторского участка.
Инструктор привлекается на работу на 68 дней в период с 7 июня по 13 августа 2006 года. За этот период инструктор обязан:
- с 7 июня по 11 июня подготовить помещение для организации работ по проведению ВСХП;
- с 12 июня по 18 июня пройти обучение и проверку полученных знаний, а также подготовить записные книжки переписчиков и распределить канцелярские принадлежности;
- с 19 июня по 23 июня совместно с координатором провести обучение переписчиков;
- с 24 июня по 30 июня организовать проведение предварительного обхода и уточнение списков объектов ВСХП;
- с 1 июля по 25 июля организовать проведение ВСХП на своем участке, обеспечить контроль за правильностью проведения опроса объектов ВСХП каждым переписчиком и проверку заполненных ими переписных листов;
 - с 26 июля по 1 августа провести на каждом счетном участке совместно с переписчиками выборочный контрольный обход (не менее 5% от количества объектов ВСХП на счетном участке), принять переписные листы и другие переписные документы от переписчиков.
 со 2 августа по 13 августа сдать все переписные документы координатору, предварительно сформировав переписные листы в пачки и разложив их в лотки-коробки и универсальные короба, заполнив сопроводительные бланки и ярлыки.
В течение  всего периода работы инструктор обязан:
- осуществлять ежедневный контроль за работой каждого переписчика;
- проверять полноту и правильность заполнения переписных документов; 
- осуществлять сбор и обобщение информации, заполняя сводную ведомость по инструкторскому участку о ходе предварительного обхода, проведения ВСХП, контрольного обхода, представлять ежедневный отчет координатору о количестве опрошенных объектов ВСХП и данные об общей площади земельных участков, возникающих трудностях и конфликтных ситуациях;
- принимать все необходимые меры для обеспечения нормальных и безопасных условий работы переписчиков.
Назначение записной книжки заключается в том, чтобы помочь инструктору в правильной организации работы.
Порядок проведения работ.
С 7 июня по 11 июня инструктор обязан подготовить инструкторский участок для организации работ по проведению ВСХП, принять участие в подборе переписчиков.
С 12 июня по 18 июня инструктор обязан пройти обучение и проверку полученных знаний. По окончании обучения инструктор получает от координатора схематический план своего инструкторского участка, состав инструкторского участка, записную книжку инструктора, удостоверение работника ВСХП, другие переписные документы и канцелярские принадлежности в соответствии с перечнем, определенным «Записной книжкой инструктора», внимательно знакомится с полученными документами и схематическим планом, с отраженной на нем инфраструктурой и границами своего инструкторского участка и получает разъяснения от координатора по возникающим вопросам, распределяет переписные документы и канцелярские принадлежности по счетным участкам, заполняет Таблицы 1, 2 «Записной книжки инструктора».
С 19 июня по 23 июня инструктор должен:
- совместно с координатором провести обучение переписчиков и проверку полученных знаний;
- выдать переписчикам портфели с комплектом переписных документов и канцелярских принадлежностей.
С 24 июня по 30 июня инструктор должен:
- обеспечить организацию и принять участие в предварительном обходе объектов ВСХП на своем участке;
- контролировать своевременность и правильность проведения предварительного обхода каждым переписчиком, обратив особое внимание на качество заполнения ими записных книжек.
В период проведения предварительного обхода ежедневно на конец дня по сообщениям от переписчиков инструктор заполняет Таблицу 3 «Записной книжки инструктора». По окончании предварительного обхода инструктор сверяет по записным книжкам переписчиков количество объектов ВСХП со списком счетного участка и в случае необходимости корректирует списки объектов, согласовав с координатором.

В период проведения переписи с 1 июля по 25 июля инструктор должен:
- проконтролировать своевременность выхода всех переписчиков на свои счетные участки, в случае необходимости произвести замену из резерва;
- в случае замены провести обучение переписчика из резерва и ознакомить с границами счетного участка;
- ежедневно сообщать координатору сведения о количестве опрошенных объектов ВСХП и площади земельных участков, заполняя сводную ведомость по инструкторскому участку нарастающим итогом;
- принять от переписчика бланки-уведомления, содержащие сведения о гражданах, имеющих земельные участки также на других территориях, и передать их координатору вместе с переписными листами;
- проверять у каждого переписчика правильность заполнения всех переписных документов и осуществлять логический контроль полученных ответов;
- использовать полученную информацию для выборки объектов для проведения контрольного обхода.
После первого дня переписи необходимо провести с переписчиком обсуждение вопросов (сложностей) возникших на каждом счетном участке.
При невозможности ежедневного посещения переписчиком инструкторского участка необходимо договориться с каждым переписчиком о способах передачи необходимой информации по телефону. Во время переписи инструктор собирает у переписчиков бланки-уведомления и передает их координатору. Инструктору следует оказывать помощь переписчикам в получении ими необходимой информации от лиц, которые по разным причинам отказываются от участия в переписи. В этих случаях инструктору следует посетить опрашиваемое лицо, объяснить важность проводимой работы и попытаться убедить его принять участие в переписи.
C 26 июля по 1 августа инструктор должен провести контрольный обход совместно с каждым переписчиком. Целью контрольного обхода является уточнение  отдельных  позиций переписных  листов, вызывающих сомнение инструкторов.  При контрольном  обходе  инструктор  проверяет  полноту  охвата  переписью  всех  объектов  ВСХП,  и уточняет данные по объектам ВСХП, попавшим в контрольный обход, и выясняет правильность ответов, которые вызывают сомнения. После подведения итогов ВСХП, с учетом контрольного обхода, инструктор должен получить от переписчиков портфели, заполненные переписные листы, записные книжки переписчиков, схематические планы (карты) счетных участков, удостоверения работников ВСХП, а также неиспользованную и испорченную переписную документацию и канцелярские принадлежности.
Инструктор заполняет форму № 5 «Сопроводительный бланк» (черно-белый машиночитаемый документ) один на пачку (не более 600 листов). В специально отведенной зоне бланка проставляет номера координаторского, инструкторского и счетного участков. Сопроводительный бланк является машиночитаемым документом и при его заполнении необходимо соблюдать те же требования, которые предъявляются при заполнении переписных листов. По мере накопления переписных листов инструктор комплектует лотки-коробки, в которые входит не более 600 листов, и приклеивает на них заполненные ярлыки.
Со 2 августа по 13 августа инструктор сдает координатору переписные листы, сформированные в пачки в лотках-коробках в универсальных коробах, удостоверения работников ВСХП, неиспользованные и испорченные переписные листы, другие документы, канцелярские принадлежности в соответствии с перечнем «Записной книжки инструктора».
Инструктор обязан помнить, что:
- не должен разглашать информацию, полученную в ходе проведения ВСХП;
- несет ответственность за полученные переписные документы и другие материалы c момента их получения до момента сдачи.

•	Записная книжка координатора.
Координатор отвечает за своевременное и качественное проведение ВСХП на своем участке.
Задача координатора состоит в том, чтобы организовать работу по опросу объектов ВСХП на территории координаторского участка с целью получения от них достоверных ответов на вопросы переписных листов.
Переписные документы заполняются со слов опрашиваемых без предъявления каких-либо документов, подтверждающих правильность ответов. Сведения, внесенные в переписные листы при проведении опроса, являются конфиденциальными и не подлежат разглашению.
Заполненные переписные листы должны храниться в период ВСХП в помещении инструкторского участка.
Координатор принимает участие в обучении инструкторов, совместно с Уполномоченным, выполняет его указания и распоряжения, связанные с проведением ВСХП.
Координатор привлекается на работу на 101 день в период с 10 мая по 18 августа 2006 года. За этот период координатор должен:
- с 10 мая по 12 мая подготовить помещение для организации работ по проведению ВСХП;
- с 15 мая по 19 мая пройти обучение и ознакомиться с границами своего участка;
- с 22 мая по 2 июня провести предпереписную проверку списков объектов ВСХП, уточнить картографический материал, принять участие в подборе переписчиков и инструкторов, распределить переписную документацию между инструкторскими участками;
- с 5 июня по 23 июня заполнить записные книжки инструкторов, принять участие в обучении инструкторов и переписчиков своего участка;
- с 24 июня по 30 июня организовать проведение предварительного обхода; 
- с 1 июля по 25 июля организовать проведение ВСХП на своем участке и осуществлять постоянный контроль за правильностью проведения опроса объектов ВСХП переписчиками и заполнением переписных листов;
- с 26 июля по 1 августа организовать проведение выборочного контрольного обхода и приемку инструкторами переписных документов от переписчиков;
- со 2 августа по 13 августа принять все переписные документы от инструкторов;
- с 14 августа по 18 августа сдать переписные документы уполномоченному.
В течение всего периода работы координатор обязан:
- осуществлять ежедневный контроль за работой инструкторов и переписчиков; 
- проверять своевременность и правильность заполнения переписных листов;
- собирать и обобщать информацию и представлять ежедневный отчет о количестве опрошенных объектов ВСХП и площади земельных участков уполномоченному.
Порядок проведения работ.
В период с 10 мая по 12 мая координатор обязан подготовить координаторский и инструкторские участки для организации работ по проведению ВСХП.
В период с 15 мая по 19 мая координатор обязан пройти обучение и проверку полученных знаний, получить от уполномоченного переписные листы, схематические планы (карты) координаторского, инструкторских и счетных участков, списки объектов ВСХП, удостоверения работников ВСХП и другие переписные документы, канцелярские принадлежности в соответствии с перечнем, определенным «Записной книжкой координатора».
В период с 22 мая по 2 июня координатор должен ознакомиться со списками объектов ВСХП и картографическим материалом. С работником сельской администрации, хорошо знающим территорию, необходимо проверить наличие действующих дорог между населенными пунктами. Все выявленные изменения согласовываются с уполномоченным. После согласования уточнения вносятся координатором в картографический материал.
В этот период координатор участвует в подборе инструкторов и переписчиков. Следует организовать собеседование с кандидатами таким образом, чтобы создать атмосферу доброжелательности и полного доверия, что позволит определить все необходимые для работы характеристики (такие, как образование человека, умение общения с людьми, ведение диалога, состояние здоровья, возможность выполнять работу по вечерам и в выходные дни). В результате собеседования координатор сообщает уполномоченному ориентировочное распределение их по категориям работников.
В период проведения предпереписной проверки координатор обязан также предпринять необходимые меры, обеспечивающие нормальные условия труда и безопасности работы переписчиков и инструкторов. В случае, если на территории координаторского участка имеются товарищества или кооперативы (садоводческие, огороднические, животноводческие, дачные), то координатору необходимо обратиться к администрации или председателям этих кооперативов с просьбой о содействии переписчикам в проведении ВСХП на их территории. Координатору необходимо договориться с органами внутренних дел о проведении ВСХП на территории, где находится социально неблагополучный объект переписи, об оказании помощи для обеспечения безопасности переписчиков.
В период с 5 июня по 23 июня координатор  распределяет по инструкторским участкам переписные документы и канцелярские принадлежности. В соответствии с записями в Таблице 1 своей записной книжки координатор должен подобрать переписную документацию для каждого инструкторского участка и заполнить Таблицу 1 «Записной книжки инструктора». Координатор проводит обучение инструкторов и переписчиков своего координаторского участка. Особенное внимание при обучении следует обратить на конфиденциальность сведений, которые будут получены в ходе ВСХП. Кроме того, среди изучаемых вопросов должны быть и вопросы личной безопасности работников переписи.
По окончании обучения координатор производит расстановку инструкторов по участкам их работы, распределяет переписчиков между инструкторскими участками и заполняет Таблицу 2 и Таблицу 3 своей записной книжки; распределяет по счету переписные листы, записные книжки инструкторов и переписчиков, удостоверения работников ВСХП (инструкторов и переписчиков), Схематические планы (карты) участков, канцелярские принадлежности, необходимые для проведения ВСХП.
Затем знакомит инструкторов с границами участков путем обхода или объезда на местности.
В период с 24 июня по 30 июня координатор обязан обеспечить проведение предварительного обхода всех объектов ВСХП, входящих в состав координаторского участка. Необходимо проконтролировать своевременность выхода переписчиков на свои участки. В последующие дни во всех инструкторских участках выборочно проверить качество заполнения записных книжек переписчиков и допущенные ими ошибки довести до всех инструкторов и переписчиков во избежание подобных ошибок на других участках. Координатор ежедневно контролирует ход проведения работы, собирает от инструкторов сведения, вносит их в Таблицу 4, ежедневно подводит итоги по каждому инструкторскому участку о количестве объектов предварительного обхода и сообщает их уполномоченному (в записной книжке итоги подводятся за каждый день, а в сводной ведомости - нарастающим итогом). 
4.6. В период проведения переписи с 1 июля по 25 июля координатор выясняет, все ли переписчики и инструкторы вышли на работу. В случае невыхода кого-либо на работу, выясняет причину и, при необходимости, производит замену из резерва переписных работников.
Координатор обязан организовать ежедневный контроль за работой инструкторов и переписчиков, с помощью которого совместно с инструктором анализируется заполнение переписных листов и осуществляется информирование всех переписчиков о способах устранения типичных ошибок, и принятии мер, обеспечивающих четкое выполнение каждым инструктором и переписчиком порядка проведения ВСХП и заполнения переписных документов. 
В ходе ВСХП координатор получает от инструкторов сведения о количестве объектов, охваченных ВСХП, заносит их в Таблицу 5 своей записной книжки, ежедневно подводит итоги по своему координаторскому участку, и сообщает эти данные уполномоченному, а также передает бланки-уведомления, содержащие сведения о гражданах, имеющих земельные участки также на других территориях.
Координатор докладывает уполномоченному о возникших сложностях. 
На всех этапах переписи координатор совместно с уполномоченным осуществляет, при необходимости, взаимодействие с представителями местной администрации для решения возникших вопросов.
В период с 26 июля по 1августа координатор обязан организовать:
- проведение выборочного контрольного обхода объектов ВСХП; 
- приемку переписных документов инструкторами от переписчиков.
После проведения контрольного обхода координатор тщательно просматривает записи в записной книжке и сводной ведомости, устраняет недоработки, ошибочные записи и подсчитывает сводные итоги.
В период со 2 августа по 13 августа координатор тщательно проверяет записи в записной книжке инструктора и сводной ведомости по инструкторскому участку, принимает по счету неиспользованные и испорченные переписные документы и сдает канцелярские принадлежности уполномоченному.
Координатор обеспечивает приемку переписных листов в лотках-коробках и универсальных коробах с сопроводительными бланками от инструкторов.
При этом необходимо:
- проверить правильность формирования переписных листов в пачки и укладки их в лотки-коробки и универсальные короба и заполнить сопроводительные бланки;
- выборочно проверить правильность и полноту заполнения переписных листов.
С 14 августа по 18 августа по окончании приемки документов от инструкторов, координатор сдает уполномоченному переписные листы и другие переписные документы, принятые от инструкторов; записные книжки координатора, инструкторов, переписчиков; сводные ведомости по координаторскому и инструкторским участкам, схематические планы (карты), удостоверения, канцелярские принадлежности, портфели и др.
Координатор обязан помнить, что:
- не должен разглашать сведения, полученные в ходе проведения ВСХП;
- несет ответственность за полученные переписные документы и другие материалы с момента их получения до момента сдачи.

•	Записная книжка уполномоченного по вопросам переписи.
Уполномоченный по вопросам переписи несет ответственность за своевременную и правильную организацию подготовительных работ и проведение ВСХП в районе, полный охват переписью объектов ВСХП (согласно списку), правильность проведения переписчиками опроса и сбора сведений, качество заполненных переписных документов и соблюдение конфиденциальности полученной информации. Уполномоченный должен осуществлять контроль за работой регистраторов, координаторов, инструкторов, переписчиков, осуществлять сбор, обобщение и передачу на районный уровень информации о ходе выполнения отдельных этапов работ по подготовке к ВСХП, ее проведению, приемке-сдаче документов переписи от переписных работников. Уполномоченный участвует в подборе регистраторов, координаторов, инструкторов, переписчиков и проведении их обучения.
	Уполномоченный обязан:
- пройти обучение по вопросам подготовки и проведения ВСХП;
- в апреле провести подбор и обучение регистраторов, проверить готовность списков  № 6 и № 8 объектов ВСХП из автоматизированного комплекса «АгроРегистр-1», для работы регистратора провести деление территории на районном уровне на регистраторские участки на основе схематических планов сельских и городских поселений, установленных норм нагрузки на регистратора, количества подлежащих переписи объектов ВСХП;
- до 10 мая осуществить подбор помещений, оснащенных телефонной связью и мебелью, принять участие в подборе координаторов;
- с 15 мая по 19 мая провести обучение координаторов и проверку их знаний; 
- с 22 мая по 2 июня организовать предпереписную проверку списков объектов ВСХП, принять участие в подборе инструкторов, переписчиков;
- с 5 июня по 23 июня организовать подготовительные работы по проведению переписи в районе, провести обучение инструкторов и переписчиков;
- с 24 июня по 30 июня организовать проведение предварительного обхода объектов ВСХП;
- с 1 по 25 июля организовать проведение ВСХП в районе, постоянно контролировать правильность проведения опроса объектов ВСХП переписчиками и заполнения переписных документов, ежедневно собирать информацию от координаторов о ходе ВСХП и представлять ее в районный отдел статистики;
- c 26 июля по 1 августа организовать проведение выборочного контрольного обхода и приемку инструкторами переписных документов от переписчиков;
- со 2 августа по 13 августа организовать приемку переписных документов координаторами от инструкторов;
- с 14 августа по 20 августа принять переписные документы от координаторов и сдать в районный отдел статистики.
Для организации работы уполномоченный должен изучить все инструктивные материалы и карту-схему с нанесенными на ней административными границами, контурами населенных пунктов, количеством объектов ВСХП района, хорошо знать обязанности регистратора, переписчика, инструктора, координатора; получить от районного отдела статистики переписные документы, портфели, удостоверения работников ВСХП, записные книжки, схематические планы (карты) своего района, канцелярские принадлежности и др. и распределить их по координаторским участкам.
Порядок проведения работ. 
В апреле-мае в течение 14 календарных дней привлекается на работу регистратор, который обходит объекты ВСХП по спискам № 6 и № 8. Уполномоченный участвует в подборе регистраторов, проводит их обучение, передает им переписные документы и канцелярские принадлежности в соответствии с перечнем, определенным «Записной книжкой регистратора». Уполномоченный контролирует работу регистратора, консультирует его по различным вопросам, которые возникают при обходе объектов переписи. В первые дни работы регистраторов уполномоченный оказывает им практическую помощь, обеспечивает их необходимой информацией, организовывает ежедневный контроль по проверке качества составленных списков, по возможности, может провести совещание для разбора допущенных ошибок. По окончании обхода объектов ВСХП регистраторами уполномоченный выявляет все расхождения и вносит изменения в списки № 6 и № 8.
До 10 мая уполномоченный принимает участие в подборе координаторов, участвует в оформлении договоров. Подготавливает списки кандидатов для согласования с органами внутренних дел с целью исключения приема на работу лиц, отрицательно характеризующихся по данным оперативного учета, а также осуществляет подбор помещений, оснащенных телефонной связью и мебелью, для размещения координаторских и инструкторских участков.
В период с 15 мая по 19 мая уполномоченный проводит обучение координаторов и закрепляет их за координаторскими участками. Особое внимание при обучении следует обратить на соблюдение конфиденциальности сведений, которые будут получены в ходе ВСХП. Кроме того, среди изучаемых вопросов должны быть и вопросы по обеспечению личной безопасности работников переписи.
Уполномоченный должен заполнить записные книжки координаторов и передать им переписные документы и канцелярские принадлежности по счету в соответствии с перечнем, определенным «Записной книжкой координатора». 
Уполномоченный контролирует распределение координаторами переписной документации, канцелярских принадлежностей по инструкторским и счетным участкам и своевременную доставку инструментария до координаторских и инструкторских участков.
На всех этапах проведения ВСХП уполномоченный обязан предпринять необходимые меры, обеспечивающие нормальные условия труда и безопасность работы переписчиков, инструкторов и координаторов, охрану помещений координаторских и инструкторских участков. 
С 22 мая по 2 июня уполномоченный  проводит предпереписную проверку списков объектов ВСХП, уточняет картографический материал, принимает участие в подборе инструкторов и переписчиков.
С 5 июня по 23 июня уполномоченный организует проведение обучения инструкторов и переписчиков. 
С 24 июня по 30 июня уполномоченный обеспечивает проведение предварительного обхода. Следует проконтролировать своевременность выхода всех работников по соответствующим участкам. В случае необходимости Уполномоченный вызывает на работу работников из резерва и производит замену.
В последующие дни во всех координаторских участках уполномоченный должен выборочно проверить качество заполнения записных книжек и выявленные ошибки и неточности довести до переписчиков, инструкторов и координаторов своего района во избежание подобных ошибок на других участках.
Уполномоченный ежедневно контролирует ход проведения работы, собирает от координаторов сведения, вносит их в Таблицу 6 своей записной книжки, ежедневно подводит итоги по каждому координаторскому участку о количестве объектов предварительного обхода и сообщает их в районный отдел статистики (в записной книжке итоги подводятся за каждый день, а в сводной ведомости - нарастающим итогом). 
В период проведения переписи с 1 июля по 25 июля уполномоченный обязан проконтролировать все ли переписчики, инструкторы и координаторы явились на работу. При отсутствии кого-то из работников, выяснить причину и, при необходимости, произвести оперативную замену из числа работников резерва. Уполномоченный инструктирует работника из резерва, знакомит с границами закрепленного участка.
В конце первого дня переписи уполномоченный проводит совещание с координаторами с целью выяснения и разбора возникших сложностей. Типичные ошибки, обнаруженные при заполнении переписных листов, должны быть доведены до всех работников, принимающих участие в проведении ВСХП, во избежание подобных ошибок на других участках.
Уполномоченный контролирует проверку правильности ведения опроса объектов ВСХП и заполнения переписных документов переписчиками; проверяет организацию координаторами повседневного контроля за работой инструкторов и переписчиков; консультирует работников по организационным и методологическим вопросам проведения  переписи; оказывает оперативную помощь в разрешении конфликтных ситуаций, возникающих в ходе ВСХП.
Уполномоченный ежедневно собирает от координаторов сведения о количестве опрошенных объектов ВСХП и площади земельных участков и фиксирует их в своей записной книжке, затем нарастающим итогом записывает сведения в «Сводную ведомость по району» и данные передает в районный отдел статистики; собирает от координаторов бланки-уведомления, содержащие сведения о гражданах, имеющих земельные участки также на других территориях, и сдает их в районный отдел статистики, анализирует собранную информацию и регулирует ритмичность выполнения работ на координаторских, инструкторских и счетных участках. 
С 26 июля по 1 августа уполномоченный обязан организовать проведение выборочного контрольного обхода объектов сельскохозяйственной переписи. Уполномоченный выборочно участвует в проведении контрольного обхода, разбирает допущенные ошибки и доводит до сведения всех работников, тщательно просматривает записи в записной книжке и сводной ведомости, устраняет недоработки, ошибочные записи и подсчитывает сводные итоги.
До 18 августа уполномоченный обеспечивает приемку переписных листов в лотках-коробках и универсальных коробах с сопроводительными бланками от координаторов.
 При этом необходимо:
- проверить правильность формирования переписных листов и укладки их в лотки-коробки и универсальные короба с сопроводительными бланками;
- выборочно проверить правильность и полноту заполнения переписных листов и других документов; 
- проверить подсчет итогов в записных книжках переписчиков, инструкторов, координаторов и правильность переноса их в сводные ведомости по инструкторскому и координаторскому участкам. 
Уполномоченный должен принять от координатора:
- заполненные переписные листы в лотках-коробках с сопроводительными бланками, удостоверения, записные книжки, схематические планы (карты) счетных, инструкторских и координаторских участков;
- сводные ведомости по инструкторским, координаторским участкам;
- неиспользованные и испорченные переписные листы и другие переписные документы, канцелярские принадлежности. 
С 19 августа по 20 августа уполномоченный сдает в районный отдел статистики: 
- заполненные переписные листы в лотках-коробках с сопроводительными бланками; 
- удостоверения и записные книжки; 
- cводные ведомости по инструкторским, координаторским участкам и по району;
- cхематические планы (карты) координаторских, инструкторских, счетных участков, карту-схему района;
- неиспользованные и испорченные переписные листы, другие переписные документы, канцелярские принадлежности. 
Для обобщения опыта организации и методологии проведения переписи уполномоченный подготавливает отчет по всем этапам подготовки и проведения переписи объектов ВСХП, в котором должно найти отражение взаимодействие с органами исполнительной власти и местного самоуправления в организации и проведении всех подготовительных работ, проблемные вопросы и пути их решения, замечания и предложения к переписным документам, с которыми они работали, трудности в понимании отдельных вопросов переписных листов, сложности в заполнении переписных листов и исправлении допущенных ошибок. 
Уполномоченный обязан помнить, что:
 - не должен разглашать сведения, полученные в ходе проведения ВСХП;
- несет ответственность за полученные переписные листы и другие документы ВСХП.

•	Записная книжка регистратора.
Для уточнения сведений об объектах ВСХП в ходе подготовки к переписи, более полного охвата хозяйств населения, проживающего в городской местности и имеющего земельные участки для ведения сельскохозяйственного производства или сельскохозяйственных животных, а также уточнения освоенных участков в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях c 20 апреля по 3 мая 2006 г. привлекаются – регистраторы, которые проверяют списки № 6 и № 8 объектов сельскохозяйственной переписи и приложения к ним.
Регистратор привлекается на работу на 14 календарных дней, из которых два дня отводится на обучение. 
Средняя норма нагрузки на регистратора на весь период составляет -480 объектов для городских поселений или 2400 объектов (семей) для некоммерческих объединений граждан.
Регистраторский участок формируется с использованием картографического материала и на основании информации списков № 6 и № 8.
Перед началом работы регистратор должен:
- в течение двух дней пройти обучение и ознакомиться с границами регистраторского участка;
- получить от уполномоченного:
•	схематический план (карту) населенного пункта или регистраторского участка;
•	удостоверение работника ВСХП (регистратора);
•	записную книжку регистратора, включающую руководство о порядке проведения ВСХП и организации работы регистратора;
•	список № 8 – «Граждане городских поселений, имеющие земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, другие земельные участки, не входящие в объединения, или имеющие сельскохозяйственных животных» и приложение к нему.
•	канцелярские принадлежности.
Порядок проведения работ.
Перед началом опроса регистратор должен в вежливой форме поприветствовать опрашиваемого, предъявить удостоверение регистратора и паспорт, сообщить о сроке проведения ВСХП. Регистратор также должен сказать, что для проведения ВСХП необходимо иметь выверенные списки объектов ВСХП, и эту задачу должен выполнить регистратор, который во время обхода уточняет списки объектов ВСХП. Регистратор также должен проинформировать о том, что проведение ВСХП будет осуществляться переписчиком, который начнет свою работу с 1 июля 2006 года. 
В период работы регистратор обязан путем обхода определенного ему регистраторского участка (территории населенного пункта или его части) сверить наличие объектов ВСХП, указанных в списках, с фактически имеющимися. В первые дни работы регистратора уполномоченный оказывает практическую помощь, обеспечивает необходимой информацией, организовывает ежедневный контроль по проверке качества составленных списков, при необходимости может провести совещание для разбора допущенных ошибок. 
Сведения о садоводческих, огороднических, животноводческих и дачных объединениях граждан занесены в Таблицу 2 «Списки членов садоводческих, огороднических, животноводческих и дачных некоммерческих объединений граждан» (Приложение к списку № 6) из автоматизированного программного комплекса по составлению списков.
Регистратор должен совместно с председателем объединения проверить списки владельцев участков на соответствие спискам в Таблице 2, в случае расхождения указанных списков, регистратор делает соответствующие заметки в Таблице 2. При отсутствии председателя регистратор должен обойти эти участки и определить количество участков данного объединения на месте. Регистратор в Таблице 2 отмечает освоенные и неосвоенные участки. 
«Освоенным» участком следует считать такой участок, на котором имеются посадки плодово-ягодных, овощных или декоративных культур, или на котором произведены культуртехнические мероприятия (корчевка леса и пней, расчистка и планировка участка, работы по окультуриванию почвы), или возведены жилые, хозяйственные постройки. К числу «освоенных» не следует относить брошенный участок, на котором не производились работы в течение последних 5 лет.
Деление участков на «освоенные» и «неосвоенные» необходимо в дальнейшем для организации проведения выборочного обследования в некоммерческих объединениях.
Регистратор должен ежедневно подводить итоги обхода объектов переписи в «Записной книжке регистратора» и сообщать их уполномоченному. 
В Таблице 3 «Записной книжки регистратора» занесены «Списки граждан городских поселений, имеющих земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства и другие земельные участки, не входящие в объединения, или имеющих сельскохозяйственных животных» (список № 8) из автоматизированного комплекса «АгроРегистр-1» по составлению списков. 
Регистратор с приведенными в записной книжке списками граждан, а также информацией, содержащейся в списке № 8 и приложении к нему, обходит свой регистраторский участок. При обходе объектов ВСХП регистратор уточняет наличие у граждан земельного участка или сельскохозяйственных животных. 
При этом у граждан, имеющих земельные участки для индивидуального жилищного строительства, регистратор выясняет, занимается ли владелец данного земельного участка выращиванием сельскохозяйственных культур или содержит сельскохозяйственных животных.
Рекомендуем в ходе обхода регистраторами объектов переписи уточнять у них вид скота, который следует указать в «Записной книжке регистратора» в таблице 3 в графе 6 – «Наличие у объекта переписи скота, птицы (+,-)», в графе 8 - «Примечание» указать вид скота, например, графа 6 – (+), графа 8 – (коза), или графа 6 – (+), графа 8 – (кролики, куры), так как во время проведения ВСХП объекты, имеющие крупный рогатый скот, свиней, овец и коз, будут обследоваться методом сплошного опроса, а объекты, имеющие другие виды скота и птицу, включаются в выборочное обследование. 
В случае расхождения фактических данных со списками, в Таблицу 3 вносятся соответствующие пояснения: включается ли данный объект ВСХП в список № 8 или нет. В Примечании указывается причина, по которой данный объект переписи был ошибочно включен в список № 8. Регистратор ежедневно подводит итоги по результатам обхода объектов ВСХП и передает их уполномоченному.
После завершения полного обхода всех объектов переписи регистратор сдает уполномоченному заполненную «Записную книжку регистратора» с подсчитанными итогами, список № 8 и приложение к нему, схематический план (карту), неиспользованные канцелярские принадлежности, удостоверение работника ВСХП (регистратора).

•	Сводные ведомости, их назначение и порядок заполнения:
-	сводная ведомость по инструкторскому участку;
-	сводная ведомость по координаторскому участку;
-	сводная ведомость по району.
В сводных ведомостях информация по количеству объектов и общей площади земельных участков подсчитывается нарастающим итогом в отличие от записей в записных книжках, где указываются итоги каждого дня.
Информация приведенная в них, позволяет отслеживать ход переписи, показывать проблемные вопросы, контролировать работу лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах переписи, является основой для сообщения в программу обеспечения контроля (АСКП) в Росстат.
Сопроводительный бланк, его назначение и порядок заполнения.
Сопроводительный бланк (форма № 5) сопровождает переписную документацию от инструктора до автоматизированной обработки переписных листов. Сопроводительный бланк является машиночитаемым документом, подлежащим автоматизированной обработке, поэтому к его заполнению и сохранности применяются такие же требования, как и к переписным листам.
Для хранения и транспортировки переписных документов используются лотки-коробки. Максимальное количество листов в одном лотке-коробке не должно превышать 600 листов. В лоток-коробку вкладываются одна или несколько пачек, каждая из которых переложена сопроводительным бланком. В одной пачке не должны находиться переписные листы отдельных частей различных населённых пунктов. 
- если количество листов по населённому пункту превышает 450, то надо сформировать несколько пачек, в каждой из которых количество листов примерно 450 (при необходимости допускается количество листов до 500). К каждой из таких пачек должен быть приложен свой сопроводительный бланк и каждая из таких пачек должна быть помещена в отдельный лоток-коробку;
- если имеется несколько населённых пунктов, у которых в сумме количество листов не превышает 450 (при необходимости до 500), то надо сформировать по каждому населённому пункту пачку, приложить к каждой пачке свой сопроводительный бланк и поместить эти пачки в один лоток-коробку.
Инструктор заполняет кодовую адресную часть сопроводительного бланка: № координаторского участка, № инструкторского участка, № счётного участка, записывает в отведённых полях территориальный адрес (субъект Российской Федерации, район, город/посёлок городского типа, сельский населённый пункт/район города). При этом кодовая и территориальная адресная часть на сопроводительном бланке должны соответствовать адресу переписных листов, находящихся в пачке, к которой относится данный сопроводительный бланк.
В разделе «Переписные листы объектов сельскохозяйственной переписи» по форме № 2, вкладышу в форму № 2, приложению к форме № 2, форме № 3, приложению к форме № 3, форме № 4, форме № 4-ПР записываются: количество форм и общая площадь земли. 
Внимание! Проставляя сведения об общей площади земли, следует просуммировать следующие данные из переписных листов: 
1СХО - строка 12.4, графа 1;
1СХО(ВКЛ) – строка 12.4, графа 1; 
1СХО(КС) – вопрос 3; 
2КФХ – строка 17.4, графа 1; 
2КФХ(ВКЛ) – строка 17.4, графа 1;
2КФХ(КС) – вопрос 2;
3ЛПХ – строка 12.2, графа 1;
4ОБ – строка 8.1, графа 1;
4ОБ(ПР) – строка 1, графа 1. Перед заполнением общей площади земли в сопроводительном бланке (форма № 5) по строке «Форма № 4-ПР» необходимо просуммировать данные из формы № 4-ПР, записанные в квадратных метрах, и перевести в гектары путем деления на 10000.
В разделе «Упаковал инструктор» записываются полностью фамилия, имя, отчество инструктора, производившего комплектование пачки.
Дальнейшее заполнение сопроводительного бланка осуществляется в районном отделе статистики уполномоченным, который, при необходимости, добавляет в пачку переписные листы - форма № 1, вкладыш в форму № 1, приложение к форме № 1. Каждая форма, заполненная по сельхозорганизации, может быть добавлена только в ту пачку, сформированную по счетному участку, на территории которого зарегистрирована данная организация. 
В разделе «Переписные листы объектов сельскохозяйственной переписи» уполномоченный вписывает количество вложенных форм, общую площадь земли, подсчитывает общее количество форм, вложенных в лоток-коробку, и записывает по строке «Общее».
В разделе «Добавлено при комплектовке» уполномоченный записывает реквизиты кодовой адресной части сельхозорганизации, чьи формы были добавлены в пачку (№№ координаторского, инструкторского и счетного участков).
Уполномоченный нумерует лотки-коробки по всему району независимо от нумерации инструктора, проставляя № на ярлыке цветным карандашом, и этот же номер указывает в кодовой части сопроводительного бланка. При записи № лотка-коробки незначащие нули не записываются. После этого, уполномоченный записывает в раздел «Подготовил к отправке в ТОГС» свою фамилию, имя, отчество.
Код субъекта Российской Федерации (по ОКАТО), код района (по ОКАТО), код населённого пункта (по ОКАТО) заполняется кодировщиками ручного кодирования.
В территориальном органе Росстата, в разделе «Проверил в ТОГС», заполняется фамилия, имя, отчество исполнителя, проверившего пачки в лотках-коробках перед передачей на автоматизированную обработку.
В разделе «Подготовка к автоматизированной обработке» указывается вид работы (изъятие из обложки переписных листов, кодирование, сканирование), дата окончания и фамилия исполнителя.
•	Ярлык на лоток-коробку, его назначение и порядок заполнения.
При комплектовании лотков-коробок, в которые входит не более 600 листов, используется ярлык. В нем содержится адресная информация, о находящихся в лотке-коробке переписных листах. 
Инструктор наклеивает ярлык на каждый лоток–коробку и заполняет в верхней части:
- территориальный адрес (субъект Российской Федерации, район, город/посёлок городского типа, сельский населённый пункт/район города);
- кодовая адресная часть (№№ координаторского, инструкторского, счётного участков). В случае, если в лотке-коробке находятся пачки из нескольких координаторских, инструкторских, счетных участков, на ярлыке необходимо перечислить все номера;
в нижней части:
- № лотка-коробки (нумерация осуществляется инструктором в пределах инструкторского участка).
В дальнейшем Уполномоченный по вопросам переписи в нижней части ярлыка проставляет код территории по ОКАТО и цветным карандашом записывает номер лотка-коробки по сквозной нумерации внутри района, независимо от нумерации инструктора.
Более подробно информация о заполнении сопроводительного бланка и ярлыка, формировании пачек и лотков-коробок изложена в Инструкции по контролю и подготовке к автоматизированной обработке материалов Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года.

Информационное письмо и его назначение.
Во время предварительного обхода, при отсутствии респондента по адресу проживания (местонахождения), переписчик оставляет информационное письмо и сообщает об этом соседям или другим лицам, которые могут довести данную информацию до нужного лица.
В информационном письме указаны:
- срок проведения переписи,
- цель переписи (получить максимально полные и объективные сведения о состоянии сельского хозяйства, что позволит выработать аграрную стратегию по улучшению жизни на селе); 
- данные переписи будут использоваться только для получения сводной, обобщенной информации и не будут переданы кому-либо, 
- приведены некоторые вопросы переписного листа, для ответа на которые рекомендуется подготовиться заранее. 

Тема 8. Основные организационные положения по подготовке
и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи
•	Организационные планы проведения переписи.
Указания по составлению организационных планов проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи были утверждены заместителем Руководителя Росстата К.Э. Лайкамом 9 декабря 2005 года и направлены в территориальные органы Росстата.

                                                              Управление статистики сельского
                                                               хозяйства и окружающей среды