2.5. МЕТОДОЛОГИЯ ВЫБОРОЧНОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ
ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Целью проведения статистического наблюдения за деятельностью малых предприятий является формирование показателей деятельности малых предприятий в разрезе регионов, отраслей экономики и промышленности, форм собственности.

Анализ результатов обследования позволяет выявить особенности развития малого предпринимательства в экономике России, определить его долю в основных макроэкономических показателях.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 09.10.95 № 1389-р Государственному комитету Российской Федерации по статистике было поручено организовать текущее статистическое наблюдение за деятельностью малых предприятий в режиме выборочных квартальных обследований.

Выборочное обследование малых предприятий проводится ежеквартально по форме федерального государственного статистического наблюдения № ПМ "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия".

Бланк обследования состоит из четырех разделов, содержащих показатели, данные по которым заполняются по результатам деятельности предприятия за квартал нарастающим итогом.

В первый раздел включены показатели, характеризующие среднюю численность, фонд начисленной заработной платы и выплаты социального характера по работникам списочного состава (без внешних совместителей), внешним совместителям, работникам, выполнявшим работы по договорам гражданско-правового характера.

Второй раздел содержит основные экономические показатели производственной деятельности предприятия (выпуск товаров и услуг, отгрузка товаров, остатки готовой продукции собственного производства, объем платных услуг населению, оборот розничной торговли и общественного питания, инвестиции в основной капитал) и его финансовые результаты (выручка, прибыль или убыток).

В третьем разделе предусмотрено заполнение данных по видам произведенной малым предприятием продукции, оказанных населению платных услуг, проданных в розничной или оптовой торговле товаров.

В четвертом разделе предприятие отражает перечень оказанных услуг в стоимостном выражении.

Сбор сведений от малых предприятий осуществляется на выборочной основе с последующим распространением данных по всем показателям 1 и 2 разделов формы № ПМ на генеральную совокупность в разрезе территорий, по наблюдаемым отраслям экономики, промышленности и формам собственности.

По показателям разделов 3 и 4 формы № ПМ формируются групповые итоги, а также итоги по выборочной совокупности в целом, при этом распространение выборочных данных на основу выборки не производится.

Информация по 3 и 4 разделам используется при проведении ежемесячного и годового досчетов выпуска продукции (услуг) в натуральном выражении, объема продаж по видам товаров.

ЕДИНИЦЫ НАБЛЮДЕНИЯ

Объектами наблюдения являются юридические лица - субъекты малого предпринимательства (малые предприятия), к которым в соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ относятся коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов не превышает 25 процентов; доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25 процентов; и в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней: в промышленности, строительстве и на транспорте - 100 человек, в сельском хозяйстве и научно-технической сфере - 60 человек, в оптовой торговле - 50 человек, в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30 человек, в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности - 50 человек.

Малые предприятия, осуществляющие несколько видов деятельности (многопрофильные), относятся к определенной отрасли по критериям численности того вида деятельности, доля которого является наибольшей в годовом объеме оборота или годовом объеме прибыли.

Средняя численность работников малого предприятия определяется с учетом всех его работников, в том числе работающих по договорам гражданско-правового характера и по совместительству с учетом реально отработанного времени, а также работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений этого предприятия.

ЭТАПЫ РАБОТ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ВЫБОРОЧНОГО НАБЛЮДЕНИЯ

1. Формирование генеральной совокупности малых предприятий (основы выборки).

2. Формирование выборочной совокупности малых предприятий.

3. Сбор первичной информации от малых предприятий, ее ввод, контроль, корректировка, хранение.

4. Распространение данных, полученных при выборочном наблюдении, на генеральную совокупность и расчет характеристик точности получаемых результатов.

5. Формирование итогов обследования в целом по России, в разрезе субъектов Российской Федерации, отраслей экономики и промышленности, форм собственности.

Выборочное наблюдение осуществляется с использованием программно-технологических средств, разработанных Межотраслевым институтом повышения квалификации руководящих работников и специалистов в области учета и статистики Госкомстата России на основе пакета прикладных программ "Методы несплошного статистического наблюдения" (ППП МНСН).

ФОРМИРОВАНИЕ ОСНОВЫ ВЫБОРКИ

Для формирования генеральной совокупности (основы выборки) малых предприятий из Генеральной совокупности объектов статистического наблюдения, зафиксированной по состоянию на начало года, выбираются объекты наблюдения по заданным параметрам с обязательной призначной частью, включающей следующие реквизиты и показатели:

коды Общероссийского классификатора предприятий и организаций (ОКПО), Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления (ОКАТО), Общесоюзного классификатора отраслей народного хозяйства (ОКОНХ), Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП), Общероссийского классификатора форм собственности (ОКФС), краткое наименование предприятия (организации); показатель выручки из бухгалтерской отчетности за год t-2 (в 1999 г. - за 1997 г. и т. д.).

Основа выборки формируется в табличном виде по следующим реквизитам и показателям:

№ п/п

Код
ОКПО

Код
ОКАТО

Код
ОКОНХ

Код
ОКФС

Код
ОКДП

Выручка

1

2

3

4

5

6

7

 

 

 

 

 

 

 

ПЛАН ВЫБОРКИ. ФОРМИРОВАНИЕ ВЫБОРОЧНОЙ СОВОКУПНОСТИ

Выборочная совокупность создается на основе планово-обоснованного подхода - многомерного расслоенного случайного отбора с простой оценкой показателей по среднему в слое на единицу.

Выборочная совокупность формируется один раз и используется в течение всего года.

Первым этапом формирования выборочной совокупности является расслоение (стратификация, группировка).

Расслоение единиц наблюдения (ЕН) генеральной совокупности осуществляется по четырем признакам:

ОКАТО

по территориям

79 слоев;

ОКОНХ

по отраслям в соответствии с приложением

63 слоя;

ОКФС

по формам собственности

4 слоя;

ВЫРУЧКА

 

5 слоев.

Число единиц наблюдения - малых предприятий, подлежащих обследованию (объем выборки), - по субъектам Российской Федерации определяется исходя из того, что значение коэффициента вариации оценки по признаку размещения "выручка" не должно превышать 5%. В целом по России число единиц наблюдения не превышает 20% генеральной совокупности всех малых предприятий.

Число единиц наблюдения, выбираемых из слоя, определяется в соответствии с оптимальным размещением по Нейману по признаку "выручка", т.е. пропорционально произведению числа ЕН в слое на квадратный корень из дисперсии признака в слое.

При расслоенном случайном отборе с неизменным общим объемом выборки n дисперсия оценки суммарного значения признака минимальна, если:

,

где

nh

-

число ЕН, выбираемых из h-го слоя;

 

h

 

номер слоя

 

Nh

-

объем h-го слоя;

 

Sh2

-

дисперсия h-го слоя:

 

Sh2 = ;

 

Н

-

число слоев;

 

yhi

-

базовое значение признака i-й единицы наблюдения h-го слоя (выручка);


yh

-

среднее значение признака по h-му слою.

ОБРАБОТКА ПОЛНЫХ НЕОТВЕТОВ ЕДИНИЦ НАБЛЮДЕНИЯ

Для обработки полных неответов респондентов совокупность неответивших организаций разделяется на три следующие группы, при этом к каждой группе полных неответов применяется свой метод коррекции и восстановления данных.

Первая группа - малые предприятия, данные по которым не восстанавливаются. К ним относятся организации, прекратившие или приостановившие свою деятельность в силу различных причин.

Вторая группа - предприятия, о которых достоверно известно, что они, несмотря на отсутствие отчета, активны, ведут финансово-хозяйственную деятельность.

Для восстановления данных по предприятиям второй группы применяется метод перевзвешивания (или заполнения по среднему в слое). Неответившему малому предприятию присваивается среднее значение ответивших в данном слое. Если не удается восстановить значения показателей по среднему в слое (например, когда в слое не окажется ни одного ответившего предприятия), тогда значениям показателей приписываются средние значения, рассчитанные по действующим организациям в отрасли.

Третья группа - малые предприятия, по которым не получена объективная информация о том, действующие они или нет.

Для восстановления данных по третьей группе применяется метод заполнения случайным подбором в классах замещения (random hot deck within classes). Для этого выборочная совокупность малых предприятий (как функционирующих и представивших отчет, так и ликвидированных) делится на классы по отраслям экономики. Неответившей организации приписываются значения признака выбранного случайным образом предприятия-донора из соответствующего класса замещения.

Досчет на вновь зарегистрированные в течение отчетного периода малые предприятия осуществляется методом вмененного объема. При этом по титульно-адресной части зарегистрированного малого предприятия определяется его принадлежность структурному слою основы выборки. Объемным признакам каждого вновь зарегистрированного предприятия вменяются половинные средние (в расчете на одно предприятие) значения показателей соответствующей отрасли основы выборки за отчетный период.

ОЦЕНИВАНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ ОБЛАСТЕЙ ИЗУЧЕНИЯ.
ОШИБКИ ОЦЕНИВАНИЯ

В связи с тем, что фактический вид деятельности по ОКОНХ по отчету малого предприятия, попавшего в выборку, может серьезно отличаться от учтенных при расслоении (стратификации), то при получении оценок показателей для областей изучения (разрезов) необходима постстратификация, т.е. распределение организаций по фактическому виду деятельности, полученному по результатам выборочного обследования.

Ниже указанные y - текущие значения признака.

Следующие обозначения относятся к единицам из слоя h, принадлежащим области изучения j.

Число единиц :

Nhj ; S Nhj = Nh .

Число единиц в выборке :

nhj ; S nhj = nh .

Результат наблюдения для отдельной единицы yhij :

Выборочное среднее по области изучения j :

 Среднее по области изучения j:

где

Так как в данном случае nhj и nh - случайные переменные, то оценкой суммарного значения признака (показателя) для области j является:

Оценка дисперсии:

где fh - доля отбора из h-го слоя:

.

Выборочная оценка числа ЕН j-й области:

Оценка среднего значения признака по j-й области:

.

Оценка коэффициента вариации оценки суммарного значения признака:

Границы доверительного интервала для суммарного значения признака:

где tр - квантиль стандартного нормального распределения или распределения Стьюдента, соответствующий доверительной вероятности р, при р = 0,95 tр = 1,96.

Формирование итогов обследования

Полученные выборочные данные по показателям разделов 1 и 2 формы № ПМ распространяются на регламентные подсовокупности (области изучения) генеральной совокупности, а также на генеральную совокупность в целом по формуле простого оценивания (среднего на единицу).

Результаты обследования, проведенного органами государственной статистики, публикуются в официальных изданиях Государственного комитета Российской Федерации по статистике и предоставляются потребителям.

Методологические разработки Росстата
Copyright © Федеральная служба государственной статистики