Указания содержат описание методов определения объемов производства продуктов растениеводства и животноводства населением, в том числе в личных подсобных хозяйствах, в индивидуальных и коллективных садах и огородах, владельцами земель под индивидуальное жилищное строительство.

В настоящее время создана выборочная сеть личных подсобных хозяйств населения, на базе которой осуществляется мониторинг производства сельскохозяйственной продукции в этой основной группе индивидуальных производителей. В целях определения объемов сельскохозяйственного производства в личных подсобных хозяйствах населения предлагается несколько методов распространения выборочных данных на генеральную совокупность.

Для анализа деятельности садово-огороднических товариществ и индивидуального строительства в сфере сельскохозяйственного производства возможно проведение единовременных выборочных обследований, а в период между выборочными обследованиями - осуществление экономических расчетов.

При экономико-статистическом анализе результатов выборочного обследования используются сведения территориальных земельных комитетов, сельских администраций, а также переписей посевных площадей сельскохозяйственных культур, плодово-ягодных насаждений, поголовья скота в хозяйствах населения, проводимых с примерной периодичностью 1 раз в 10 лет.

Статистическая информация по хозяйствам населения широко используется при расчетах выпуска продукции, промежуточного потребления и добавленной стоимости по отрасли, разработке балансов продовольственных ресурсов, фондов потребления продуктов питания.

Для формирования выборочной сети хозяйств населения используется метод 4-ступенчатой территориальной вероятностной выборки по следующей схеме:

Генеральная совокупность определяется для четырех ступеней отбора:

I ступень - совокупность административных районов на 1 января;

II ступень - совокупность сельских округов в отобранных административных районах;

III ступень - совокупность населенных пунктов в отобранных сельских округах;

IV ступень - совокупность хозяйств населения в отобранных населенных пунктах.

При формировании территориальной выборки используются географические или топографические карты, позволяющие обеспечить равновозможность попадания в выборку хозяйств с различными видами почв, а также всех природно-климатических зон региона. Географические карты используются на первой ступени при формировании выборочной совокупности административных районов, а в отдельных регионах и на второй ступени при отборе сельских округов.

Единица отбора:

I ступень - административный район;

II ступень - сельский округ;

III ступень - населенный пункт;

IV ступень - хозяйство населения.

Единица наблюдения (единица, подлежащая статистическому наблюдению) - хозяйство населения.

Для каждой из четырех генеральных совокупностей строится своя основа выборки:

I ступень - список административных районов на начало отчетного года, сформированный по географической или топографической карте административно-территориального деления путем движения по "серпантину" с севера на юг с указанием количества личных подсобных хозяйств населения каждого района и общей площади предоставленной им земли. В тех случаях, когда в каком-либо регионе имеются значительные различия в природно-климатических условиях, необходимо разделить территорию региона на самостоятельные части и проводить формирование выборочных совокупностей по каждой из них в отдельности;

II ступень - список сельских округов районов, попавших в выборку на I ступени отбора, расположенных в принятом для каждого района порядке, с показателями количества личных подсобных хозяйств населения (приусадебных участков) каждого сельского округа и общей площади предоставленной им земли;

III ступень - список населенных пунктов сельских округов, попавших в выборку на II ступени отбора, расположенных в принятом для каждого округа порядке, с показателями количества личных подсобных хозяйств населения каждого населенного пункта и общей площади предоставленной им земли;

IV ступень - список хозяйств населения населенных пунктов, попавших в выборку на III ступени отбора, построенный в принятом для каждого населенного пункта порядке, с указанием площади выделенной им земли.

Для формирования выборочной совокупности на каждой ступени используется территориальная вероятностная выборка с вероятностью, пропорциональной величине показателя, лежащего в основе отбора (общая площадь земли, выделенной хозяйствам населения).

На первой ступени отбирается 25% административных районов региона:

По показателю "общая площадь земли хозяйств населения района" строится накопленная (кумулятивная) сумма, по которой производится отбор районов.

На второй ступени в административных районах, попавших в выборку, отбирается 15% сельских округов:

По показателю "общая площадь земли хозяйств населения округа" строится накопленная (кумулятивная) сумма, по которой производится отбор округов.

После расчета шага отбора необходимо определить первый округ, который попадет в выборку. Принимаем, что таким будет округ, площадь земли которого приходится на 0,5 шага отбора II ступени.

Далее определение начала отбора и отбор округов производится аналогично отбору на I ступени.

На третьей ступени в сельских округах, попавших в выборку на II ступени, отбирается 10% населенных пунктов:

По показателю "общая площадь земли хозяйств населения населенного пункта" строится накопленная (кумулятивная) сумма, по которой производится отбор населенных пунктов.

После расчета шага отбора необходимо определить первый населенный пункт, который попадет в выборку. Принимаем, что таким будет населенный пункт, площадь земли которого приходится на 0,5 шага отбора III ступени.

Далее определение начала отбора и отбор населенных пунктов производится аналогично отбору на I ступени.

По показателю "площадь земли хозяйства населения" строится накопленная (кумулятивная) сумма, по которой производится отбор хозяйств населения.

После расчета шага отбора определяется первое хозяйство населения, которое попадет в выборку. Принимаем, что таким будет хозяйство, площадь земли которого приходится на 0,5 шага отбора IV ступени.

Далее определение начала отбора и отбор хозяйств населения производится аналогично отбору на I ступени.

Проведение обследования осуществляется в три этапа:

I этап. Подготовительные работы;

II этап. Проведение опросов;

III этап. Обработка данных.

Подготовительные работы включают в себя следующее:

Подбор, обучение и инструктажи интервьюеров проводят работники региональных комитетов государственной статистики, имеющие опыт работы по проведению и организации обследования сельскохозяйственного производства в хозяйствах населения, по следующим направлениям:

разъяснение целей и задач обследования;

ознакомление с порядком отбора хозяйств населения;

изучение Регламента проведения выборочного обследования сельскохозяйственного производства в хозяйствах населения, разбор программы обследования и процедуры сбора данных;

проведение пробного обучающего опроса с последующим анализом техники заполнения бланка формы и разбором всех возникающих трудностей;

Инструментарий отбора представляет собой список адресов хозяйств населения, включенных в состав выборочной совокупности, с указанием сведений, позволяющих идентифицировать хозяйство в генеральной совокупности. Инструментарий отбора составляется на основании "Списков отбора", полученных на IV ступени отбора. Домашний адрес хозяйства, отобранного для проведения обследования, устанавливается в соответствии со списками плательщиков земельного налога;

Формирование участка наблюдения предусматривает получение согласия хозяйств населения, включенных в инструментарий отбора, на участие в обследовании. Это осуществляется интервьюером посредством посещения, проведения общей беседы и выяснения намерения хозяйства в отношении участия в обследовании;

Планирование посещений хозяйств населения осуществляется интервьюером. Конкретный график посещений согласовывается с домашним хозяйством в момент первого визита.

Процедура сбора данных при проведении обследования сельскохозяйственного производства в хозяйствах населения предусматривает проведение опроса по завершении каждого месяца по программе, установленной соответствующими разделами формы федерального государственного статистического наблюдения № 2 "Производство сельскохозяйственной продукции в домашних хозяйствах".

Бланки форм интервьюер должен заполнять и проверять, находясь в обследуемом хозяйстве. Какое-либо исправление и изменение записей без ведома домашнего хозяйства запрещается.

По завершении сбора данных осуществляется их ввод для автоматизированной обработки на персональной электронно-вычислительной машине (ПЭВМ) по специально разработанной программе.

В случае наличия отказов или неответов респондентов возможно проведение замены хозяйства населения, попавшего в выборку. Для замены выбирается хозяйство из предлагаемого программой списка домашних хозяйств. По возможности отбираются хозяйства с такой же, как и у заменяемого хозяйства, вероятностью или наиболее близкой к ней по величине.

В том случае, когда невозможно произвести замену домашнего хозяйства из предлагаемого программой списка (хозяйства расположены в труднодоступном населенном пункте, постоянно не проживают), бланк обследования по хозяйству населения, попавшему в выборку, может быть заполнен средними показателями (в расчете на 1 семью), полученными по данным обследования домашних хозяйств или из иных источников (похозяйственный учет, перепись скота и др.). Однако общее число таких хозяйств не должно превышать 10% от числа хозяйств населения, попавших в выборочную совокупность.

Распространение выборочных данных и оценка точности проводится по региону в целом.

На основании сводных итогов выборочного обследования хозяйств населения (форма № 2 "Производство сельскохозяйственной продукции в домашних хозяйствах") рассчитываются по региону:

средние значения показателей на 1 хозяйство (посевная площадь - основная, повторного посева, в междурядьях сада; убранная площадь; площадь насаждений, в том числе в плодоносящем возрасте; поголовье скота и птицы; расход кормов по видам скоту и птице; продажа продукции собственного производства, в том числе за пределы региона):

Полученные средние значения показателей на 1 хозяйство населения и расчетные показатели (урожайность, продуктивность скота и птицы, расход кормов, цена реализации) в выборке принимаются равными соответствующим показателям в генеральной совокупности.

Оценка точности производится по всем показателям бланка выборочного обследования.

По каждому показателю рассчитываются:

Распространенное суммарное значение показателей для региона рассчитывается по формуле:

Оценка точности суммарных показателей (по общей вероятности):

Далее рассчитывается средняя из внутригрупповых дисперсий IV ступени:

Рассчитывается среднее суммарное значение каждого показателя на один населенный пункт:

Рассчитывается среднее суммарное значение каждого показателя на один отобранный округ:

Рассчитывается среднее суммарное значение каждого показателя на один отобранный район:

Для каждого показателя рассчитываются:

где - распространенное суммарное значение показателя в генеральной совокупности региона.

Рассчитываются средние значения показателей по региону:

Суммарное значение показателей для региона определяется по формуле:

где - распространенное суммарное значение показателя в генеральной совокупности региона.

Для выбора оптимального варианта распространенного значения показателя для региона рассчитываются средние значения из распространенных суммарных показателей по четырем методам распространения. Затем рассчитывается отклонение показателя каждого метода от среднего значения. То отклонение, которое минимально и не превышает 15%, определяется как оптимальное для данного показателя. Если же отклонение превышает 15%, то для выбора предпочтительной оценки среднего значения показателя берется формула, в которой использованы оценки и дисперсии четырех вариантов распространения:

Доля посевной площади в приросте земель в индивидуальных и коллективных садах и огородах определяется по ее удельному весу от общего размера выделенных участков, принятому по данным сплошного учета.

После определения размера посевной площади рассчитывается ее структура. За основу берется структура посевов последней переписи.

Размер сбора урожая на участках населения по территории определяется путем умножения средней урожайности по обследуемым хозяйствам на рассчитанную посевную площадь.

Для расчета объемов продукции, выращенной в индивидуальных, коллективных садах и огородах, также используются данные специально организованных обследований о средних сборах различных видов плодоовощной продукции в индивидуальных, коллективных садах и огородах. По данным о посевных площадях индивидуальных, коллективных садов и огородов и урожайности в них устанавливаются объемы производства продукции растениеводства на этих участках.

Пример расчета производства картофеля в хозяйствах населения приведен в следующих таблицах (данные условные).

Таблица 1

По данным сплошного учета доля картофеля во всех посевах составила в индивидуальных и коллективных садах 5%, в индивидуальных и коллективных огородах - 95%.

Таблица 2

Определенное таким образом поголовье скота в хозяйствах населения сельской и городской местности является основой для дальнейших расчетов производства продуктов животноводства.

По данным обследования личных подсобных хозяйств населения исчисляются показатели среднего выхода продукции на одну голову различных видов скота, имевшегося в этих хозяйствах на начало отчетного периода (говядины на одну голову крупного рогатого скота и т.д.). Объем производства животноводческой продукции (по видам) в хозяйствах населения за отчетный период определяется умножением полученных средних показателей выхода продукции на одну голову скота на расчетное поголовье скота по видам.

Пример расчета производства животноводческой продукции в хозяйствах населения приводится в следующей таблице (данные условные):

Таблица 3

По результатам проведенного распространения данных выборочного обследования личных подсобных хозяйств населения и досчетов объемов произведенной сельскохозяйственной продукции в индивидуальных и коллективных садах и огородах получают итоги по хозяйствам населения региона.